“行業(yè)發(fā)展的關鍵在技術，基礎在結構，根本在人才?！眲⒃軓娬{說，必須要堅持“創(chuàng)新驅動，調整轉型，提高質效”三項指導原則。

　　他進一步解釋說，就是要把加強自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，提升基礎零部件的服役壽命、精度的一致性和穩(wěn)定性、可靠性；積極推進企業(yè)由生產制造型向現代制造服務型的轉變調整，加快制造業(yè)服務化；切實提高增長的質量、效益和效率，實現高質、高效的發(fā)展目標。

　　而所謂四項發(fā)展目標是指關鍵零部件配套能力顯著提高；產業(yè)結構優(yōu)化成效顯著；發(fā)展方式明顯轉變，現代制造服務業(yè)發(fā)展初顯成效；產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，使通用零部件產業(yè)進入世界中高檔水平。

　　“其中，重大裝備關鍵零部件國產化率要由30%提高到50%，新產品產值占比由20%提高到30%以上，部分重要零部件產品的可靠性、使用壽命接近或達到國際先進水平?！眲⒃鼙硎?，同時還要發(fā)展一批具有國際競爭力的機械零部件供應企業(yè)集團、產業(yè)集群、“專、精、特”企業(yè)，形成市場配套網絡；使產業(yè)年增長率達到14%，年銷售額由2500億元提高到4800億元，年出口額由70億美元提高到100億美元。

　　在他看來，同國外先進水平相比，我國的高端零部件制造技術還有10~15年的差距，“十二五”是高端零部件發(fā)展的關鍵時期，一定要瞄準世界先進技術水平，務求實現高端發(fā)展。

　　他告訴記者說，“十二五”期間行業(yè)定下了六大高端創(chuàng)新專項：超大型、長壽命齒輪及傳動裝置，高強度緊固件，高速、高精度鏈條，高應力、抗疲勞彈簧，高密度、高強度粉末冶金零件，高可靠性聯軸器、制動器。

　　提升高端制造能力刻不容緩

　　劉元杰告訴記者說，行業(yè)將積極貫徹落實工信部《機械基礎零部件產業(yè)振興實施方案》、“機械基礎件、基礎材料及基礎工藝的‘十二五’規(guī)劃”，及“高端裝備制造業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃”，切實提升自主創(chuàng)新能力，加快機械通用零部件行業(yè)由大變強的進程。

　　第一，將以創(chuàng)新為驅動力，提升高端制造能力。

　　首先，要瞄準技術關鍵，突破發(fā)展瓶頸。這其中包括加快特種專用鋼材研發(fā)；促進自動化、智能化專用設備開發(fā)，提升工藝技術水平；加強表面改性技術研究，提高抗疲勞壽命；加強精密熱處理技術研發(fā)。劉元杰表示，高品質和特種專用鋼材是高端零部件升級發(fā)展的基礎?！皯訌娕c冶金材料部門的溝通互動，推動供需雙方協(xié)力開發(fā)新的鋼種，把提升關鍵鋼材的品質和開發(fā)特種專用材料列入創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，逐步減少特種專用鋼材的進口。”

　　其次，提升標準水平，推動產品升級。要促進新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；跟蹤國際先進技術發(fā)展趨勢，注重與國際標準接軌，積極參與國際標準制（修）訂工作，從整體上提升行業(yè)水平，促進自主創(chuàng)新產品進入國際市場?！皡f(xié)會要積極參與國家和行業(yè)標準的制（修）訂工作，提高行業(yè)貫徹標準的水平?！?/p>

　　第二，調整優(yōu)化結構，夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎。

　　“轉變行業(yè)經濟發(fā)展方式的主攻方向是經濟結構的戰(zhàn)略性調整，而這恰恰是確保產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎?！眲⒃苷f，為此，行業(yè)必須要加速產業(yè)結構和產品結構的優(yōu)化調整，爭創(chuàng)名牌產品。

　　其重點包括優(yōu)化產業(yè)區(qū)結構和基地建設，比如支持寧波、嘉興（海鹽）、溫州、冀南等發(fā)展成200億元的產業(yè)集聚區(qū)，支持江蘇汽車、農機、工程機械齒輪，重慶汽摩、風電、船舶和軌道交通齒輪兩個地區(qū)發(fā)展成200億元產業(yè)集聚區(qū)；支持西安和南京發(fā)展成200億元特大型齒輪制造基地等；推進專業(yè)化重組，發(fā)展一批高起點、大規(guī)模、產業(yè)配套體系健全的企業(yè)，打造幾個擁有著名品牌和自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的全球化的企業(yè)集團，以及一大批“專、精、特”企業(yè)，提升零部件產品的技術質量水平。

　　同時，要以調整優(yōu)化生產要素為抓手，加速企業(yè)結構調整，促進企業(yè)由生產型向服務型制造轉變，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內、國際知名品牌，努力突破本行業(yè)尚無世界名牌的局面。

　　第三，加強人才隊伍建設，提高行業(yè)共性技術服務能力。

　　“人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本?！眲⒃芴寡裕仨氁攸c吸收和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才；建立開放的行業(yè)技術研發(fā)和服務體系?！案鲗I(yè)都要建立本行業(yè)產品檢測中心，面向全行業(yè)提供技術服務和支持”，如建立和完善齒輪行業(yè)技術研發(fā)和服務中心，鏈傳動產品共性技術服務中心，彈簧試驗、檢測技術中心等；此外，還要搞好技術貿易交流平臺，加強行業(yè)自律。