今年3月1日，工信部正式發(fā)布了《多晶硅行業(yè)準入條件》。根據(jù)規(guī)定，到2011年底前，綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產(chǎn)線將被淘汰；在環(huán)境條件要求高的區(qū)域周邊1000米內或重點生態(tài)功能區(qū)等敏感區(qū)域內，不得新建多晶硅項目，已投產(chǎn)運營的要逐步退出；新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30％，太陽能級多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年。

      市場在變，企業(yè)也應與時俱變
　　近期，德國、西班牙、意大利等國紛紛做出了削減光伏補貼或對大型系統(tǒng)設定年度補貼上限的決定。作為全球最大光伏產(chǎn)品輸出市場，同時也是我國光伏產(chǎn)品最主要輸出市場的歐洲多國紛紛削減或退出補貼政策的舉動，表明需求預期已經(jīng)出現(xiàn)萎縮，而這也將直接影響中國光伏企業(yè)的出口訂單及海外市場的投資力度。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2010年全球光伏市場安裝量達到18.2GW，同比增幅達到139%。但是在經(jīng)歷了火爆的增長過后，歐洲多國開始反思過去的補貼政策是否完善，以及大型項目占用太多土地資源等弊端。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全球有超過50%左右（大約8GW）的太陽能光伏產(chǎn)品由中國出口，而其中90%以上產(chǎn)品又出口到歐洲市場。如今，國內外市場的變化對于熱情高漲的國內光伏行業(yè)會否是一盆降溫的冷水？國家發(fā)展改革委能源研究所副所長李俊峰表示，就大多數(shù)企業(yè)而言，危機始終是如影隨形，但是我們也大可不必擔心，因為企業(yè)都是在應對各種危機中求得生存和發(fā)展的。目前光伏市場還很不穩(wěn)定，簡單斷言中國乃至世界的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走入良性循環(huán)還為時過早。
　　太陽能光伏行業(yè)再一次走到了發(fā)展的十字路口。伴隨著歐洲各國光伏上網(wǎng)電價政策的陸續(xù)調整，經(jīng)過去年井噴式增長后的全球光伏市場開始步入調整期。
　　據(jù)了解，目前德國、西班牙、意大利等國開始削減補貼，但大型光伏系統(tǒng)和小型光伏系統(tǒng)被區(qū)別對待，在對大型系統(tǒng)設定年度補貼上限、大幅下調補貼的同時，小規(guī)模光伏系統(tǒng)卻備受優(yōu)待，其中給屋頂項目的電價補貼更高，并且項目規(guī)模越小補貼越高。
　　受此影響，投資者的焦點也正由大型系統(tǒng)轉向中小規(guī)模光伏系統(tǒng)，國內企業(yè)所收到的來自小規(guī)模光伏系統(tǒng)的零散訂單開始明顯增多。民用及小型商用光伏系統(tǒng)，因其系統(tǒng)規(guī)模通常在20千瓦以內，投資小、總量小、形式更加靈活，一些反應迅速的光伏企業(yè)已經(jīng)將觸角伸向了這一領域。2011年初，尚德電力中標聯(lián)合國8000萬美元的小型光伏系統(tǒng)集成項目，成為其進入中小型光伏發(fā)電領域的敲門磚；有報道稱，英利也正在開發(fā)高效電池和儲能項目，特別是屋頂光伏系統(tǒng)的秘密武器，今后還會持續(xù)加大中小型項目市場的開發(fā)力度，進一步提高市場份額。
　　重要的是啟動市場，而非單純快速擴張設備產(chǎn)能
　　中國可再生能源學會副理事長馬學祿表示，以前人們常說的光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”，一頭是指高純硅提取的技術在國外，高純硅需要大量進口；另一頭是光伏產(chǎn)品的市場在國外。但經(jīng)過這幾年我國光伏企業(yè)的努力和國內光伏市場的發(fā)展，這種局面正在改變，目前高純硅提取技術國內已經(jīng)基本掌握，高純硅進口量已經(jīng)在逐年下降；另外，國內光伏裝機容量不斷上升，國內光伏設備企業(yè)對海外市場的依存度也在下降。

      “兩頭在外”局面的改變，也意味著我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，正在日益提升。從政策環(huán)境來看，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的總體支持力度在加強，而且相關措施也在不斷完善，正變得更有針對性、更有可操作性；從技術方面看，我國目前已經(jīng)基本掌握光伏產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的核心技術，技術水平與國外差距不大；從主要設備產(chǎn)能上來看，我國光伏組件的制造能力占全球50%以上，薄膜電池更是占到85%以上；從市場主體的積極性上看，電站運營商、設備企業(yè)都是熱情高漲，加快發(fā)展的動力強勁。
　　但馬學祿也強調說：“啟動國內光伏市場，是一個循序漸進的過程，不能操之過急，步子邁得太大，容易出問題。要啟動國內光伏市場，我們認為加快在建筑屋頂上的利用步伐，是最為有效的方式，‘金太陽’工程就是其中之一。這是因為在屋頂發(fā)展太陽能電站，優(yōu)勢很明顯，一是電站建在屋頂上，基本不占地；二是屋頂發(fā)電屋里用電，基本不用傳輸設施，既節(jié)約成本，又減少了損耗；三是屋頂太陽能發(fā)電，是自發(fā)自用，而且都是在用電高峰時段發(fā)電，可以為電網(wǎng)削峰?！?
　　正因為這些優(yōu)勢，除了國家“金太陽”工程確定的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)以外，還可以向居民社區(qū)、商業(yè)企業(yè)建筑等推廣開去。當然，這必須要由國家來推動，有政策的支持。其次，解決偏遠地區(qū)無電人口的用電問題，建設太陽能電站是最為經(jīng)濟合理的方式，如果通過大電網(wǎng)延伸則成本太高，不如用分布式能源經(jīng)濟實用。
　　此外，尤其應該注重在經(jīng)濟發(fā)達省份工業(yè)區(qū)中推廣太陽能電站。因為這些省份工業(yè)用電成本太高，用電量也太大，如果在這些工廠廠房上都安裝太陽能電站，對于工業(yè)企業(yè)用電，是一個很好的補充，而且太陽能電站也有一個合理的收益。
　　國內的光伏行業(yè)龍頭企業(yè)早在2010年就相繼公布了2011年的擴能計劃。以無錫尚德、英利、晶澳、賽維LDK、晶龍、常州天合為例，其2011年均有超過10%的擴產(chǎn)計劃。2010年四季度，繼航天機電和橫店東磁分別宣布斥資十多億元擴大太陽能電池產(chǎn)能后，東方日升也加入了擴張潮。2010年10月初，三門峽地久礦業(yè)與德國施密德硅業(yè)公司在北京舉行了多晶硅一期1000噸項目技術設備“交鑰匙”工程協(xié)議簽約儀式。據(jù)了解，這也是亞洲首條千噸領先技術多晶硅生產(chǎn)線。
　　光伏行業(yè)這一系列的動向是否意味著中國的光伏企業(yè)已經(jīng)逐漸擺脫危機的陰影？現(xiàn)在的跡象還未表明中國的光伏企業(yè)已經(jīng)逐漸擺脫危機。
　　光伏行業(yè)業(yè)已成為一個高度競爭的行業(yè)，行業(yè)內期盼政府在啟動市場和營造市場環(huán)境方面多做一些事情，而不是進一步支持產(chǎn)業(yè)的快速擴張。因為光伏產(chǎn)業(yè)是依賴政府政策生存的行業(yè)，政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性對于行業(yè)的發(fā)展至關重要。