中投二號（即國新公司）已經持有五礦股份的股權，接下來將持股中國鋁業(yè)，并對這兩家央企的稀土資源進行整合，打造一艘中重稀土的航母。

      由于中投二號將重組中國鋁業(yè)的稀土資產，這意味著已經籌備一年多的江鎢集團公司上市將擱淺。一旦中投二號將五礦股份與中國鋁業(yè)這兩家央企的稀土資產進行合并重組，其資產規(guī)模將達到數(shù)十億元。隨著后續(xù)的進一步并購，其資產規(guī)模很可能將超百億元。

重組央企稀土業(yè)務是國家戰(zhàn)略

      至于為何由中投二號承擔重組央企稀土資源的任務？有關人士認為，這是國家戰(zhàn)略的統(tǒng)一規(guī)劃，并非由國資委單獨決定。該人士認為，特別是在出口方面，隨著商務部進一步壓縮稀土出口總額，業(yè)界對國家戰(zhàn)略的理解是，正在“收緊”。

      中國稀土學會副秘書長張安文透露，國土部正在研究稀土資源采礦權的改革措施。據了解，目前我國已經很長時間未再發(fā)放稀土采礦權證。業(yè)界人士指出，未來幾年我國將針對稀土的供應從開采源頭上進行縮減。

      另外，中國稀土協(xié)會的籌備工作已經就緒，正在等待國務院的批準，最快將在2011年5月初掛牌。

      “在各種現(xiàn)實情況下，由掌握經營、資金等多方面優(yōu)勢的央企扮演主角來整合稀土資源，實際上是唯一可行之路，這也體現(xiàn)了國企制度設計的重要目的?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院副研究員梅新育表示，2009年我國稀土產量為12.48萬噸，供應了全世界95%以上的需求，即使不考慮稀土的戰(zhàn)略價值，以如此優(yōu)勢而未能掌握定價權，“這是不可容忍的”。

      之所以落到如此局面，重要原因之一是資源的經營控制權過度分散。在現(xiàn)行安排下，通過央企來集中整合稀土資源，地方政府可能會在經濟利益上蒙受一些損失。基于此，資源開發(fā)企業(yè)需要給當?shù)卣约坝嘘P部門留下合理份額的收益，不僅用于當?shù)鼐用瘛T工的補貼，另一方面也可用于修復當?shù)丨h(huán)保和培育未來的替代性新興產業(yè)。

      “關于稀土產業(yè)納入國家戰(zhàn)略，早在去年9月6日國務院就已經發(fā)布了相關政策?！鼻笆鼋咏鼑Y委的權威人士對《每日經濟新聞》記者表示。

      據介紹，2010年9月國務院發(fā)布《關于促進企業(yè)兼并重組的意見》。該《意見》明確提出，將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)為重點，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。