——訪中國機械工業(yè)聯(lián)合會科技工作部李冬茹副主任 機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的裝備產(chǎn)業(yè)，是科學技術(shù)物化的基礎，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，是國防建設的基礎工業(yè)，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費類機電產(chǎn)品的行業(yè)。各工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，沒有強大的裝備制造業(yè)，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化。 “十一五”是我國國民經(jīng)濟進一步穩(wěn)定發(fā)展的新時期，國家對機械工業(yè)的發(fā)展也給予了極大的支持，并提出大力振興裝備制造業(yè)。面向“十一五”，我國機械工業(yè)的發(fā)展目標主要包括哪幾方面？機械工業(yè)科技工作的重點主要在哪里？怎樣才能促使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系？帶著這些問題，記者走訪了中國機械工業(yè)聯(lián)合會科技工作部李冬茹副主任。 走過“十五” 平穩(wěn)增長 2005年機械工業(yè)總量邁上了新臺階，增速雖比上年有較大回落，但仍屬較快增長。行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性明顯提高，逐月增長的速度曲線非常平穩(wěn)，過快增長所引發(fā)的諸多風險大大緩解，增長的可持續(xù)性明顯提高。這一年，行業(yè)實現(xiàn)了由超高速向平穩(wěn)增長的過渡，為“十五”劃上了圓滿的句號。 據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會相關統(tǒng)計，“十五”期間我國機械工業(yè)的主要經(jīng)濟指標有較大增長，五年年均增長都在20%以上；利潤總額年均增長31.6%，2005年達2141億元；總金額年均增長18.0%，2005年達1473.4億元；對外貿(mào)易出口額年均增長23.2%，2005年達1044億美元?！笆濉逼陂g，機械工業(yè)計劃總量目標得到較好完成。工業(yè)增加值的計劃目標為7500億元/年，2005年完成10820.5億元，為目標值的144.3%。 成績斐然，但“十五”期間，機械工業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，利潤的增長明顯放慢。在“十一五”期間，這種情況是否會有所改變呢？ 迎來“十一五” 機會空前 提到目前的形勢，李冬茹語氣興奮：“目前的外部環(huán)境特別好，前所未有的好?！敝卮笱b備制造業(yè)目前進入發(fā)展黃金期。大力振興裝備制造業(yè)是黨的十六大提出的一項重要任務。中央“十一五”規(guī)劃中有關于科技發(fā)展的規(guī)劃也提到了這個問題。2005年9月28日，國務院常務會議討論并原則通過《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。從國家現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展來講，裝備制造業(yè)存在著自主創(chuàng)新的能力比較弱、對外依存度較高、競爭力不強等問題。當前的振興目標是增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備制造能力，滿足交通、能源、原材料等領域和國防建設的需求。《若干意見》在包括制造基地、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新體系等方面提出了一些建議。《若干意見》還指出，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)，要堅持市場競爭和政策引導相結(jié)合，引進技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合，重點發(fā)展和全面提升相結(jié)合?！度舾梢庖姟泛w了能源、鐵路、軌道交通、航空航天、紡織機械、工程機械、農(nóng)業(yè)機械等16項重點裝備工業(yè)，其中包括發(fā)展重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器；發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。 “機械工業(yè)是裝備制造業(yè)很重要的一支力量?？梢哉f，《若干意見》的出臺為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。同時國家也給了很多相應的配套措施。下一步就是從行業(yè)自身的角度來發(fā)展。”面對機械工業(yè)發(fā)展的大好形勢，相信中國的自動化人都倍受鼓舞。 自主創(chuàng)新 企業(yè)為主 “自主創(chuàng)新”是最近使用頻率非常高的關鍵詞之一。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）》及《若干意見》等文件中都已明確提到，要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。 李冬茹強調(diào)，增強自主創(chuàng)新能力的關鍵是要形成以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。從行業(yè)協(xié)會的工作來講，貫徹國家的相關政策，還要積極推進行業(yè)的自主研發(fā)平臺建設。中國機械工業(yè)聯(lián)合會準備搭建四個平臺即建設機械工業(yè)科技創(chuàng)新的平臺。要充分發(fā)揮大專院校和科研院所及國家和行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心等在這方面研究的優(yōu)勢，積極探索和研究，逐步建立起一套能夠充分發(fā)揮自由的、相互協(xié)調(diào)的、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新運行機制和體制，即研發(fā)平臺；建設標準技術(shù)研究與支撐平臺；建設質(zhì)量技術(shù)研究與支撐平臺；建設行業(yè)科技公共服務平臺。 研發(fā)平臺自然是這其中最重要的組成部分。而標準是基礎，也是技術(shù)進步非常好的動力。我國本土形成的標準十分少，所以需要圍繞重要技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)裝備、基礎裝備和汽車這四大領域，積極開展工業(yè)技術(shù)標準、安全標準以及節(jié)能降耗標準等標準的研究，以提高我國標準的水平。科技服務的平臺包括信息共享、面向工程企業(yè)的服務等。特別是制造技術(shù)中，有很多信息、數(shù)據(jù)適合共享。機械工業(yè)聯(lián)合會也正在積極推進面向行業(yè)的數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)的形成。面向工程企業(yè)的服務包括技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓和技術(shù)交流等。這也是行業(yè)協(xié)會本身發(fā)展很重要的工作之一。行業(yè)協(xié)會的工作是雙向的。一方面是為政府提供一些咨詢、建議，把企業(yè)和行業(yè)的情況，如企業(yè)的科技需求、科技運營及其他情況等反映給政府。另一方面也要把國家的相關的政策和意見帶回，在行業(yè)里面宣傳，以各種工作來推進這個目標實現(xiàn)。目前中小型企業(yè)還面臨著技術(shù)進步、技術(shù)交流及企業(yè)自身成長的問題。 對此，李冬茹也提到了“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”：“去年年底、科學技術(shù)部、國務院國資委、中華全國總工會聯(lián)合在‘十一五‘期間要建立‘技術(shù)創(chuàng)新引導工程‘，這是通過行業(yè)和地方共同推進的項目。我們下一步的工作，就要建立技術(shù)示范企業(yè)；建立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學研聯(lián)盟；開展一些相關的工程技術(shù)研究。這項工作已列入國家的基礎科技計劃里，并要求地方和行業(yè)都要提出具體的實施方案，然后國家在項目上會有一些具體措施來推進。目前我們正在做相應的方案，在摸清機械行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新原有的體系基本情況上，從行業(yè)的發(fā)展提出我們的實施方案?！? 難點凸現(xiàn) 方向明確 問及以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建立的難點，李冬茹表示主要有三個方面。第一個難點是原有的結(jié)構(gòu)、機構(gòu)轉(zhuǎn)制后在應該發(fā)揮的行業(yè)職能上的問題。研究院所特別是工業(yè)部門的研究院所，轉(zhuǎn)制前作為行業(yè)技術(shù)研發(fā)的主體，在轉(zhuǎn)制后面臨的很客觀的問題就是解決自身生存、考慮自身發(fā)展。轉(zhuǎn)制以后，從行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來看，原有的結(jié)構(gòu)中依托的技術(shù)研發(fā)和積累這一層弱化了。第二個難點是用于創(chuàng)新的經(jīng)費問題。從整個裝備制造業(yè)來看，利潤點并不是很高。這是由多年來的無序競爭造成的，目前的情況是高技術(shù)也在低價競爭。這種情況長期以往，企業(yè)的效益比較低，導致企業(yè)能夠拿來用于自主開發(fā)產(chǎn)品的資金不足，技術(shù)創(chuàng)新的能力不強。第三個難點主要是體現(xiàn)在一些中小企業(yè)，這些企業(yè)原有的技術(shù)基礎比較薄弱，技術(shù)來源也較低，就是自主創(chuàng)新的能力比較低。 李冬茹表示，機械工業(yè)聯(lián)合會一直在探索解決述及的幾個難點的工作，推進行業(yè)的技術(shù)進步。像產(chǎn)學研聯(lián)盟就是一種形式的探索。這能積極促進企業(yè)和包括一些技術(shù)走在比較前沿的研究院所合作。調(diào)動各種資源，推進這方面工作。同時也需要加大力度扶持、支持轉(zhuǎn)制院所不斷發(fā)展強大，在自身發(fā)展的基礎上，通過利用市場的機制，擴大為行業(yè)服務的本領。 在現(xiàn)在市場競爭的情況下，企業(yè)的自主創(chuàng)新的意識正在逐步加強。對企業(yè)的創(chuàng)新上定義為三個層面：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。在制造業(yè)的企業(yè)中，后兩項創(chuàng)新比較多。有很多項目，特別是重大項目中，以前在國內(nèi)并沒有實施經(jīng)驗，可以引進技術(shù)消化吸收可以縮短與國外的技術(shù)差距。 國家在引進技術(shù)創(chuàng)新方面的意識已經(jīng)加強。從政府的角度采取引導，制定政策、規(guī)則，國外企業(yè)要在中國獲得市場，必須要把技術(shù)轉(zhuǎn)讓—這在重大裝備上是容易實現(xiàn)的?！艾F(xiàn)在很多裝備已經(jīng)不是一種簡單的機械產(chǎn)品了，是一個集成了各種技術(shù)的大的系統(tǒng)。在裝備制造業(yè)，特別是重大裝備制造業(yè)中，引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新是非常重要的?！眹覄?chuàng)造的自主創(chuàng)新的氛圍也很重要。國資委所轄的大企業(yè)，把自主創(chuàng)新的能力列入考核目標之一。這是非常好的開端。“十一五”對裝備制造業(yè)及企業(yè)自主創(chuàng)新前所未有的重視給自動化產(chǎn)業(yè)帶來了空前的發(fā)展機遇，但機遇也意味著挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)這一宏偉目標，需要中國每一個自動化人的共同努力。 采訪一結(jié)束，李冬茹便投入了忙碌的工作。在她身上，記者看到了一個科技工作者的自信、兢兢業(yè)業(yè)。在如此大好形勢下，相信每一個自動化人都已經(jīng)精神抖擻，迎接裝備制造業(yè)的春天。