伴隨著創(chuàng)業(yè)板周歲生日的到來,“退市制度何時出臺”又成為市場關(guān)注和討論的一大焦點。這一在創(chuàng)業(yè)板推出之前便已醞釀的退市制度至今只聞雷聲不見雨點。對此,有券商人士稱,缺少了退市制度的創(chuàng)業(yè)板市場就猶如缺少了剎車的高速快車,安全堪憂。
時隔一年退市制度仍難產(chǎn)
據(jù)了解,在海外創(chuàng)業(yè)板市場,公司退市是一種十分普遍和正常的市場現(xiàn)象,且退市率明顯高于主板市場。如美國納斯達克每年大約有8%的公司退市,而英國AIM的退市率更是高達12%。然而,中國的創(chuàng)業(yè)板至今推出已滿一年,但退市制度卻一直是“千呼萬喚不出來”。
9月8日,深交所總經(jīng)理宋麗萍在公開場合表示,創(chuàng)業(yè)板退市制度很難在年內(nèi)推出,且沒有推出的具體時間表。此言一出,市場曾一片嘩然。退市制度遲遲未能建立,目前已被業(yè)界普遍認為是創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的嚴重缺失。有市場人士擔心,監(jiān)管當局有心無力,很可能為內(nèi)幕交易猖獗出現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板埋下伏筆。
不過,近日市場已有傳聞稱,退市制度的推進正在有序進行,明年有望真正導入。漢鼎咨詢執(zhí)行總裁王三壽也預計,由于創(chuàng)業(yè)板誕生時間較短,證監(jiān)會制定政策需要觀察,明年3月份左右推出退市機制可能性大。
推出難因涉及多方利益權(quán)衡
退市制度是保障創(chuàng)業(yè)板高質(zhì)量運行的關(guān)鍵所在,只有建立“退市制度”才能使創(chuàng)業(yè)板“流水不腐”。有專業(yè)人士指出,創(chuàng)業(yè)板退市制度的難產(chǎn),將使市場風險不斷積累無法釋放,從而進一步推高了市場的風險。那么,為何在創(chuàng)業(yè)板年滿周歲后,監(jiān)管層在這一問題上仍未給出明確答案?
據(jù)相關(guān)人士透露,由于“歷史包袱太重”,因此創(chuàng)業(yè)板退市機制推出步履維艱。直接退市制度的建立、退市制度的改革牽涉到很多利益主體,如何實現(xiàn)各個方面利益的平衡是個問題。首先是立法困難;其次是地方政府干預,實際執(zhí)行困難;第三涉及社會穩(wěn)定,牽涉多方面;第四是缺乏操作經(jīng)驗,如何退市、怎么退都是需要解決的問題。
“退市機制已失靈十幾年,誰也不愿玩真的,哪怕是成立時信誓旦旦的創(chuàng)業(yè)板。”有分析人士如此表示。財經(jīng)評論員葉檀也指出,退市制度難產(chǎn)一是因為中國金融行業(yè)的市場化程度還不高,再就是各級政府出于各種理由,維護本地上市公司利益,不惜各種成本保殼。
而深交所總經(jīng)理宋麗萍則表示,創(chuàng)業(yè)板推出退市制度非常復雜,涉及到交易規(guī)則、退市標準等很多具體問題。
直接退市機制呼聲很高
10月25日,市場傳出消息,目前深交所已經(jīng)向證監(jiān)會上交了關(guān)于創(chuàng)業(yè)板直接退市制度的正式報告,建議及早明確地建立創(chuàng)業(yè)板不同于主板的退市制度。而直接退市意味著血本無歸的巨大投資風險,因此,一度引發(fā)了市場恐慌,大半創(chuàng)業(yè)板個股應(yīng)聲下跌。
事實上,在恐慌之余,投資者對直接退市機制卻有一份期待,而監(jiān)管層在此前也已經(jīng)明確了創(chuàng)業(yè)板直接退市制度的必要性。
對此,英大證券研究所所長李大宵表示,創(chuàng)業(yè)板直接退市制度勢在必行,且實行以后利大于弊。創(chuàng)業(yè)板只有實現(xiàn)有進有出,讓經(jīng)營不善和不符合要求的公司退出,讓新鮮血液進來,才能保持市場的活力,也讓更多中小企業(yè)能夠得到資本市場的支持。需要提醒的是,雖然直接退市制度在創(chuàng)業(yè)板設(shè)計時就被多次明確提示,但一直以來市場都有意無意地忽略了這一風險。
另一方面,皮海洲等財經(jīng)評論人士指出,創(chuàng)業(yè)板直接退市,應(yīng)該有補償機制,即創(chuàng)業(yè)板上市公司、公司主要大股東、公司高管、保薦機構(gòu)等,都是退市的責任人,應(yīng)當共同承擔退市補償?shù)呢熑?。如果不能解決這個問題,直接退市就等于變相懲罰了公眾投資者,這不公平。