發(fā)改委13日對(duì)正在征求意見(jiàn)的階梯電價(jià)方案做出了進(jìn)一步解釋?zhuān)渲忻鞔_了增收部分的使用情況。

      發(fā)改委稱(chēng)，實(shí)施階梯電價(jià)的出發(fā)點(diǎn)、根本目的都是促進(jìn)節(jié)能減排，因此，電價(jià)調(diào)整增加的收入不會(huì)完全留給電網(wǎng)企業(yè)。收入將用于彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素、居民用戶(hù)電表改造支出、彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電成本等。

      發(fā)改委表示，此次實(shí)施方案主要內(nèi)容是建立階梯電價(jià)機(jī)制，各地具體的電量與電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將在各地制定實(shí)施方案時(shí)明確。其中，在實(shí)施階梯電價(jià)時(shí)，各地電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)審將由當(dāng)?shù)刂贫ň唧w實(shí)施方案時(shí)進(jìn)行，并召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)后實(shí)施。針對(duì)低收入居民家庭實(shí)行的優(yōu)惠電價(jià)或者電價(jià)補(bǔ)貼，也將由各地根據(jù)實(shí)際情況分散決策，階梯電價(jià)方案暫不做統(tǒng)一規(guī)定。

      針對(duì)民眾關(guān)心的“只漲不降”問(wèn)題，發(fā)改委表示，目前我國(guó)現(xiàn)行的居民電價(jià)仍大幅低于工業(yè)電價(jià)，這既與國(guó)際上居民電價(jià)高于工業(yè)電價(jià)的慣例不符，也與當(dāng)前較高的一次能源價(jià)格不相稱(chēng)。因此，目前居民電價(jià)整體不具備下調(diào)的基礎(chǔ)。

      而考慮到用電地區(qū)及城鄉(xiāng)差異，此次階梯電價(jià)方案打破了國(guó)際上常用的按戶(hù)均用電量的方法，采取了按覆蓋一定比例的居民數(shù)量確定各檔電量標(biāo)準(zhǔn)的辦法。目前，方案規(guī)定的各地覆蓋率是相同的，但具體對(duì)應(yīng)的分檔標(biāo)準(zhǔn)將隨各地用電情況的不同而不同。發(fā)改委認(rèn)為，這種方法兼顧了地區(qū)之間的差異，具體分檔標(biāo)準(zhǔn)也能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相銜接。這就從總體上保證地區(qū)間的相對(duì)公平。

      根據(jù)《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，階梯電價(jià)實(shí)施將以?。▍^(qū)、市）為單位，第一檔電量按照覆蓋70%-80%居民家庭的月均用電量確定。

      發(fā)改委解讀認(rèn)為，實(shí)施居民階梯電價(jià)制度后，70%-80%的居民用電價(jià)格能夠保持基本穩(wěn)定。對(duì)大多數(shù)居民家庭來(lái)說(shuō)，電費(fèi)支出基本不受影響，只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費(fèi)支出會(huì)有所增加?？傮w而言，實(shí)行階梯電價(jià)對(duì)通貨膨脹影響不大。

      對(duì)于用電的季節(jié)差異問(wèn)題，發(fā)改委表示，已委托電力技術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究論證，提出政策建議。