近期，銅川印臺區(qū)王石凹鎮(zhèn)一座村辦集體煤礦，被村民發(fā)現(xiàn)成了承包人和村干部名下的私人企業(yè)，當(dāng)初建礦時遺留的銀行貸款，仍舊壓在全村一百多戶村民頭上?？墒?，當(dāng)此案進入司法程序后，公安機關(guān)的調(diào)查工作卻遲遲不見結(jié)果，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府也出面協(xié)調(diào)村民“私了”此事，招致當(dāng)?shù)厝罕娨黄亲h。

      銅川市印臺區(qū)王石凹鎮(zhèn)李家塔村，是一個地處偏僻礦區(qū)的普通村莊，全村僅有100多戶人家，村民的生活水平較為落后。然而，近一年多來，該村一樁關(guān)乎村民利益的礦產(chǎn)“爭奪案”，卻打破了這里的安寧氣氛，不斷引發(fā)村民上訪事件發(fā)生。近日，記者趕赴當(dāng)?shù)剡M行了調(diào)查采訪。

      20多年前村民貸款建煤礦

      在采訪中，村里一些上了年紀(jì)的村民告訴記者，早在1987年，該村通過貸款和村民集資等形式，投資數(shù)十萬元，利用當(dāng)?shù)?strong>煤炭資源豐富的特點，建成一座年產(chǎn)3萬噸的小型煤礦,這也是該村唯一的集體產(chǎn)業(yè)。

      說起當(dāng)初辦礦的艱辛，70多歲的原村支部書記劉來順告訴記者，當(dāng)年村里發(fā)動村民貸款集資辦礦時非常艱難，上上下下跑手續(xù)不說，還得一邊生產(chǎn)一邊建設(shè)?？烧l料，村民們眼巴巴地等著煤礦受益的時候,偏偏又遇上了煤炭市場大蕭條時期,大量的煤炭挖出來賣不出去，村民不但沒有受益，銀行貸款和利息反而越加越多。其后十余年間，雖然村辦煤礦不斷擴大生產(chǎn)量，承包經(jīng)營者也多次更換，但仍未擺脫困境，“黑色的金子”并未給李家塔的老百姓帶來任何效益。

      集體煤礦變身私人企業(yè)

      時間到了2009年，此時的煤炭價格已經(jīng)相當(dāng)火爆，但李家塔的村民卻仍舊沒有受益，甚至連到礦上打工的機會都沒有。對此，李家塔村幾位村組干部告訴記者，2009年9月,改選后的村委會向煤礦承包人李某發(fā)函，要求其前來洽談具體事宜，并多次索要煤礦承包費，但對方始終不予理睬。無奈下，村委會一紙訴狀，將該村煤礦承包人告上了銅川市印臺區(qū)人民法院，要求法院裁定終止承包合同，歸還村集體資產(chǎn)。

      可是，直到法院開庭審理之后,村民才知道李某在2008年3月承包經(jīng)營煤礦之初,便利用煤炭行業(yè)整合之機，將村集體煤礦企業(yè)注銷后，把煤礦原有資產(chǎn)作為他和某村干部的個人投資項目,評估作價120多萬元，總注冊資本200余萬元,重新注冊成立了“鵬輝煤業(yè)有限公司”。因此，雖然李家塔村村民仍在負擔(dān)建礦留下的貸款債務(wù)，但煤礦此時已經(jīng)與該村集體資產(chǎn)沒有任何關(guān)系了。

      依法維權(quán)之路一波三折

      2009年9月4日，銅川印臺區(qū)法院對案件作出一審判決（［2009］銅印法民初字第361號）,認為李家塔村煤礦已于2008年4月22日注銷，雙方當(dāng)事人爭議的標(biāo)的物，經(jīng)過改制現(xiàn)名稱為銅川市印臺區(qū)鵬輝煤業(yè)有限公司，原告提供的證據(jù)不能證明對該煤礦具有所有權(quán)，因此裁定駁回李家塔村委會的訴訟請求。

      面對這樣一個判決結(jié)果，李家塔村委會表示不服，隨后向銅川市中級人民法院提起上訴。2009年9月28日,銅川市中院很快作出二審裁定（［2009］銅中法民二終字第62號），該院認為不能排除侵占集體資產(chǎn)的嫌疑,根據(jù)國家相關(guān)法律之規(guī)定，應(yīng)駁回李家塔村委會的起訴，將有關(guān)資料移送公安機關(guān)或檢察機關(guān)，遂裁定撤銷一審民事判決、駁回上訴等，后將該案移送銅川市公安局調(diào)查。    

      然而，該案自去年9月份移交銅川市公安局后，至今快半年過去了，卻沒有得出任何結(jié)論，甚至連立案階段都沒有達到。對此，記者走訪了銅川市公安局經(jīng)偵支隊，該局經(jīng)偵支隊負責(zé)人告訴記者，之所以會出現(xiàn)這樣的情況，主要是因為個別證人始終沒有找到，另一方面也不排除人為干擾等因素，在他們正常調(diào)查過程中，一些所謂的法律專家意見書，甚至一些政府會議紀(jì)要，都被通過各種渠道送到調(diào)查人員手中，給他們的工作帶來一定的干擾。下一步，他們將力排干擾，加緊案件的調(diào)查取證工作。

      鎮(zhèn)政府勸說村民“私了”為哪般？

      日前，李家塔村一些村民又向記者反映，就在銅川公安機關(guān)尚未作出調(diào)查結(jié)論之時，印臺區(qū)王石凹鎮(zhèn)政府卻開始調(diào)解處理涉案煤礦的資產(chǎn)問題，鎮(zhèn)政府工作人員挨家挨戶，勸說村民把礦產(chǎn)重新評估后，按村民持有比例賣給鵬輝煤業(yè)老板李某，但此舉并未贏得所有村民的認同。

      采訪中，幾位村民氣憤地告訴記者，村民們背負貸款債務(wù)建成的煤礦，李某重新注冊后就全都占有，現(xiàn)在公安機關(guān)介入調(diào)查了，卻又同意村民重新評估賣礦，天底下哪有這樣的道理呀？對此，一些法律工作者認為，此案被法院移交公安機關(guān)調(diào)查后，公安機關(guān)尚在調(diào)查之時，當(dāng)?shù)卣块T明知煤礦屬于涉案資產(chǎn)，卻派出工作人員勸說村民重新評估礦產(chǎn)后轉(zhuǎn)賣李某，顯然與國家法紀(jì)相悖，已經(jīng)有干擾司法之嫌，甚至涉嫌滅失重要的司法證據(jù)。