國家發(fā)改委將對國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整?！?2個(gè)工作日”這一“鐵律”將可能被縮短。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍是在接受記者采訪時(shí)透露上述計(jì)劃的。
周望軍表示，2010年發(fā)改委將對國內(nèi)成品油價(jià)格的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行細(xì)節(jié)上的調(diào)整，使其更科學(xué)規(guī)范和透明。針對輿論普遍反映“22個(gè)工作日”太長的問題，他表示，2009年5月份公布的油價(jià)管理辦法只是試行，并不盡完善，今年將重新考量“22天”是否能準(zhǔn)確反映國內(nèi)成品油市場的供求關(guān)系和消費(fèi)者需求，例如縮短是否能更加合理等細(xì)節(jié)問題都會向征求社會意見，以期進(jìn)一步完善成品油價(jià)格管理辦法。
目前，“雙條件”約束國內(nèi)成品油定價(jià)。根據(jù)2009年5月8號國家公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定：當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。
但運(yùn)行半年多以來，這一機(jī)制并不盡善盡美。以近期為例，距離2009年11月10日最后一次全國統(tǒng)一調(diào)整成品油油價(jià)已有兩個(gè)多月，至今，國內(nèi)各主要城市加油站頻頻下調(diào)零售價(jià)搞促銷，國際原油價(jià)格在最近一個(gè)月內(nèi)突破82美元后又跌破75美元，但由于未能同時(shí)滿足“雙條件”，國內(nèi)油價(jià)一直巋然不動。
這顯然印證了輿論“22個(gè)工作日時(shí)間過長，不能及時(shí)反映國際油價(jià)變化”的評價(jià)。
新成品油定價(jià)機(jī)制出臺以來就飽受“漲快跌慢”的質(zhì)疑，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院的石油專家董秀成表示，調(diào)價(jià)周期應(yīng)該縮短從而增加發(fā)改委調(diào)價(jià)頻率，他建議先將周期調(diào)至半個(gè)月，繼而縮至一周。周期過長使得國內(nèi)油價(jià)開始調(diào)整之時(shí)，已與國際油價(jià)出現(xiàn)背離。此外，常態(tài)的油價(jià)調(diào)整還能更好抑制投機(jī)。
但還有專家認(rèn)為調(diào)價(jià)周期不能太短，影響國際油價(jià)的偶發(fā)因素較多，調(diào)價(jià)間隔期太短容易將國際市場的非正常波動引入國內(nèi)，適當(dāng)長的間隔期有利于過濾國際市場上的非正常波動。
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