近年來，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)控制力形勢不容樂觀，一方面外資在部分裝備制造領(lǐng)域形成一定的控制力，另一方面外資通過并購存量資產(chǎn)控制我國裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略傾向有所增強(qiáng)。 　　裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)安全都具有重要的影響。為此，我國需要從規(guī)避外資壟斷性并購、完善國內(nèi)裝備產(chǎn)品支持政策、支持裝備企業(yè)多元化開拓市場及貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)裝備企業(yè)對外投資與合作、加速裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)等方面入手維護(hù)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。 　　外資在部分領(lǐng)域形成一定控制力 　　經(jīng)過多年的對外開放，外商和港澳臺投資企業(yè)在我國裝備制造業(yè)中已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?。從企業(yè)數(shù)量上看，2007年我國規(guī)模以上的外商和港澳臺投資裝備制造企業(yè)1.9萬家左右，占規(guī)模以上裝備制造業(yè)總數(shù)的19.9%，比2003年提高了1.8個百分點。 　　在其6個細(xì)分行業(yè)中，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的外商數(shù)量比重最高，達(dá)32.41%;通用設(shè)備制造業(yè)比重最低，為14.5%，其余4個行業(yè)比重均在20%左右。 　　從市場控制力看，2007年外商和港澳臺投資裝備制造企業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重達(dá)37.65%，明顯高于其企業(yè)數(shù)量比重，反映了單個外資企業(yè)平均占有的市場規(guī)模大于內(nèi)資企業(yè)。這一比重也高于工業(yè)企業(yè)的平均數(shù)值，也就是外資對裝備制造業(yè)的市場控制能力高于工業(yè)行業(yè)平均水平。由于外資企業(yè)外向度相對較高，外資裝備企業(yè)的出口交貨值占據(jù)了裝備制造業(yè)總體64.54%的份額，同時外資裝備企業(yè)在國內(nèi)銷售產(chǎn)值中的比重也達(dá)到了30.94%。 　　在細(xì)分行業(yè)中，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中的外資市場控制力最強(qiáng)，兩者2007年外商和港澳臺投資企業(yè)銷售總產(chǎn)值分別達(dá)到63.35%和45.67%。 　　從技術(shù)控制力看，2007年外商和港澳臺投資裝備制造企業(yè)投入的研究開發(fā)費用占裝備制造業(yè)總體的比重為29.33%，低于其銷售產(chǎn)值的比重，并且各細(xì)分行業(yè)均是如此。這一指標(biāo)盡管體現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入相對高于國內(nèi)的外資企業(yè)，但也說明了跨國裝備制造公司在中國投資的企業(yè)仍然以較低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為主，在華的高端研發(fā)投入依然較少，一定程度制約了我國裝備制造產(chǎn)業(yè)核心研發(fā)能力的提升。 　　從股權(quán)控制力看，2007年裝備制造企業(yè)的所有者權(quán)益中，外商和港澳臺資本占19.64%，高于全國工業(yè)企業(yè)平均水平。而且在全部的外商和港澳臺投資裝備制造企業(yè)中，外資股權(quán)比重達(dá)到49.17%，也就是總體上外資在其投資的裝備制造企業(yè)中擁有較高的控制能力。