2023 年 10 月 17 日,美國商務部工業(yè)和安全局(BIS)出臺的管制措施限制向中國出口更先進的人工智能(AI)芯片和半導體設備,同時還將 13 家中國科技企業(yè)列入 “實體清單”。
據(jù)悉,本次新規(guī)實際上是對前兩次(2022 年 10 月和 2023 年 10 月)規(guī)則的查漏補缺,并且在實施層面進行了更嚴苛的限制,包括英偉達和 AMD 的先進芯片和半導體設備。
這份長達 166 頁的新規(guī)明確,對中國出口的芯片限制也將適用于包含 AI 芯片的筆記本電腦,這意味著美國芯片對華限制擴大到更廣泛的消費電子領域。
據(jù)了解,新規(guī)取消并修訂了部分關于美國、中國澳門等地對華銷售半導體產(chǎn)品的限制措施,包括中國澳門和 D:5 國家組將采取 “推定拒絕政策”,并且美國對中國出口的 AI 半導體產(chǎn)品將采取 “逐案審查”(case-by-case review)政策規(guī)則,包括技術級別、客戶身份、合規(guī)計劃等信息全面查驗。
文件摘要顯示,新規(guī)實施了額外的出口管制,包括先進計算設備、超級計算機和半導體最終用途的出口控制,更新了相應規(guī)則并做了進一步澄清。
對此,我國商務部新聞發(fā)言人在回答記者相關提問時表示,中方注意到,美方修訂了半導體出口管制措施,這距離美上次出臺措施僅半年不到。
包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)都希望有一個穩(wěn)定、可預期的經(jīng)營環(huán)境。美方泛化國家安全概念,肆意修改規(guī)則,加嚴管制措施,不僅給中美兩國企業(yè)開展正常經(jīng)貿(mào)合作設置了更多的障礙,施加了更重的合規(guī)負擔,還給全球半導體產(chǎn)業(yè)造成了巨大的不確定性。這嚴重影響中外企業(yè)開展互利合作,損害其正當合法權益。中方對此堅決反對。
半導體產(chǎn)業(yè)高度全球化,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,已形成你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)格局,這是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結果。中國是全球最大的半導體市場。中方愿與各方一道,加強互利合作,促進全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與穩(wěn)定。
值得一提的是,此前有知情人士透露美國正在制定一份禁止接收關鍵工具的中國先進芯片制造工廠名單,以便美國企業(yè)更容易阻止技術流入中國,這份名單可能會在未來幾個月內(nèi)公布。