加快解決“卡脖子”難題,需瞄準(zhǔn)三大著力點(diǎn)

時間:2021-08-13

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:今年以來,我國科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn),改革開放力度加大,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。日前召開的中央政治局會議指出,要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推動應(yīng)用研究,開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展專精特新中小企業(yè)。

  今年以來,我國科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn),改革開放力度加大,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。日前召開的中央政治局會議指出,要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推動應(yīng)用研究,開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展專精特新中小企業(yè)。

  如何加快解決“卡脖子”難題,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性?

科技短板.jpg

  強(qiáng)基礎(chǔ)方能健實體

  中國是世界第一大工業(yè)國,也是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家。但中國工業(yè)的發(fā)展,卻受到別國“卡脖子”的威脅,這是為什么呢?

  “我國產(chǎn)業(yè)中存在一些‘卡脖子’的技術(shù)問題,特別是芯片、發(fā)動機(jī)、材料、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)軟件等領(lǐng)域存在短板,一些關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備依賴國外。別人一制裁我們,我們國民經(jīng)濟(jì)中的一些關(guān)鍵部分就會受到重大影響?!敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的主要原因是我國科技創(chuàng)新的能力還不夠強(qiáng),特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還缺少重大突破,原創(chuàng)能力、特別是從零到一的技術(shù),我們還掌握得太少。

  分析清楚其中的原因,下一步的對策也就不言而喻:加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提升原創(chuàng)能力。

  “如果不從根子上來掌握關(guān)鍵核心技術(shù),只在外圍、在產(chǎn)業(yè)下游努力,就很難突破別人卡我們脖子的局面。所以首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究?!壁w剛表示,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,就是要增強(qiáng)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)、人員和平臺。

  加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),要如何布局?如何實施?當(dāng)前形勢下,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)既要“補(bǔ)短板”,也要“筑長板”?!把a(bǔ)短板”就是奔著最緊急、最緊迫的問題去,提出科學(xué)方法、科學(xué)答案。“筑長板”就是向前看,需要有預(yù)見性,甚至在“無人區(qū)”要及早部署研究,使中國經(jīng)濟(jì)在向前發(fā)展的過程中得到最關(guān)鍵的科技支撐。

  “對于如何解決卡脖子問題,國家已有重大部署。”趙剛介紹,多個中央文件都提出要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、健全新型舉國體制,這其實就是我們解決“卡脖子”問題的抓手,要以國家實驗室為抓手,匯聚大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研力量來組成攻關(guān)團(tuán)隊,形成國家戰(zhàn)略科技力量的體系。

  多方促進(jìn)雙鏈融合

  解決“卡脖子”難題,不僅需要強(qiáng)基礎(chǔ),也需要做好創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈融合”,強(qiáng)化其韌性。

  “強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,本質(zhì)是消除被打壓被遏制的應(yīng)力集中點(diǎn),加強(qiáng)我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各層次系統(tǒng)間的耦合性?!敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員洪志生認(rèn)為,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性可從以下三方面著手。

  一是鼓勵有形產(chǎn)品與服務(wù)的融合,充分應(yīng)用我國具有海量優(yōu)勢的終端用戶行為數(shù)據(jù),進(jìn)行高頻次迭代創(chuàng)新,釋放公眾用戶的創(chuàng)新潛能。這個方法適用于以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端醫(yī)療設(shè)備、智能終端產(chǎn)品等為典型的高端制造領(lǐng)域,可以“筑長板”。

  二是鼓勵軟硬件發(fā)展的融合,打造由設(shè)備制造商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)、骨干應(yīng)用企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等構(gòu)成的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)上實現(xiàn)相對閉環(huán)且具備一定兼容性的協(xié)同。這個方法適合以集成電路、基礎(chǔ)軟件、量子計算等為典型的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,需“補(bǔ)短板”和“搶陣地”。

  三是加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的融通創(chuàng)新,尤其是工程師技能、機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線和零部件等方面的標(biāo)準(zhǔn)耦合,以備應(yīng)急之時能快速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。

  “此外,需要有基于新興技術(shù)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐?!焙橹旧f,未來,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將具有如下典型特征:重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)持續(xù)產(chǎn)出,全球前沿技術(shù)為我產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所用,專精特新中小企業(yè)在各產(chǎn)業(yè)集群中競相迸發(fā),產(chǎn)業(yè)資本尤其是創(chuàng)投資本投資環(huán)境優(yōu)越,面向創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策包容且適度容錯。

  “強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,一方面靠基礎(chǔ)研究產(chǎn)出,一方面也靠企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。關(guān)鍵技術(shù)突破了,關(guān)鍵裝備和零部件都能供給了,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性就有保證了?!壁w剛認(rèn)為,專精特新中小企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面將起到非常重要的作用?!叭绻写罅繉>匦轮行∑髽I(yè),我們就有非常強(qiáng)大的競爭力,不怕別人制裁打壓。”

  深化改革保駕護(hù)航

  加快解決“卡脖子”難題,還需不斷深化改革。

  一方面,我國正通過給予科研單位更多自主權(quán),通過“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”等機(jī)制,讓科技人員有用武之地,激發(fā)創(chuàng)新活力。另一方面,我國也通過各種改革措施,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,擴(kuò)大開放創(chuàng)新,全面提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。

  “近期的兩項改革舉措都值得期待?!壁w剛說,一是近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理,給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。其中最引人注目的是對基礎(chǔ)研究類和人才類項目推行經(jīng)費(fèi)包干制,并將科研項目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用占比,從過去10%至20%的比例大幅度提升至可以超過50%。

  “經(jīng)費(fèi)‘包干制’和‘人頭費(fèi)’占比提升,減少了科研人員的束縛,提高了科研人員的待遇,提升了科研機(jī)構(gòu)的處置權(quán)。這讓科研人員可以安心坐冷板凳,不必再為經(jīng)費(fèi)犯愁?!壁w剛說,這有利于形成戰(zhàn)略科技力量的配置,提高原創(chuàng)性科研成果的產(chǎn)出。

  另一項重要改革,是國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》。趙剛認(rèn)為,科技成果分類評價會形成更加公平的評價機(jī)制,讓基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究各得其所;市場化評價等制度有助于引導(dǎo)創(chuàng)新資源配置,有助于促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合。這些改革總體上都將有利于關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,并加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

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