外需趨降背景下 棉紡業(yè)發(fā)展問題分析與對(duì)策

時(shí)間:2009-02-09

來源:中國傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語:在外需下降、出口增速放緩、利潤大幅減少的情況下,棉紡織行業(yè)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,成為各級(jí)政府部門關(guān)注的重點(diǎn)

  2008年以來,隨著全球性金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的逐步滲透,外向型經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩,棉紡織企業(yè)出口壓力逐漸顯現(xiàn),增速明顯回落。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年1~11月,紡織服裝累計(jì)出口1691.09億美元,同比增長8%,增幅呈現(xiàn)加速放緩跡象,出口形勢不容樂觀,德州市作為棉紡織生產(chǎn)大市,出口形勢和全國一致,2008年1~11月出口僅為2.05億美元,同比下降0.3%,仍然處于低迷狀態(tài),在外需下降、出口增速放緩、利潤大幅減少的情況下,棉紡織行業(yè)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,成為各級(jí)政府部門關(guān)注的重點(diǎn)。 一、外需趨降背景下紡織行業(yè)出口現(xiàn)狀分析  ?。ㄒ唬┙鹑谖C(jī)引發(fā)外需下降,導(dǎo)致紡織企業(yè)出口減少,利潤降低。金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象,造成國內(nèi)消費(fèi)需求下降,尤其是隨著下半年金融危機(jī)影響的不斷加深,國際市場需求進(jìn)一步回落,對(duì)出口造成的負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大,而受沖擊最大的當(dāng)屬勞動(dòng)密集型為主的紡織服裝業(yè)。  ?。ǘ┩庑柘陆凳钩隹谄髽I(yè)經(jīng)營壓力加大,貨款回收風(fēng)險(xiǎn)增加。造成訂單減少、導(dǎo)致貨物積壓、貨款回收難度加大。據(jù)某紡織企業(yè)反映,目前尚不存在貨款無法收回的現(xiàn)象,但外方已出現(xiàn)部分退單的苗頭,企業(yè)慎重接單,甚至以銀行信用為擔(dān)保的信用證業(yè)務(wù)企業(yè)也不敢接,為規(guī)避無法收回貨款的風(fēng)險(xiǎn),該公司著手辦理中國出口信用保險(xiǎn),進(jìn)一步增加企業(yè)成本,使本來經(jīng)營困難的企業(yè)更加步履維艱。   (三)外需趨降增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢的能力。近年來,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,涉外企業(yè)的發(fā)展遇到了許多阻滯因素。內(nèi)外環(huán)境的趨緊,使得棉紡織中小企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、國際競爭力不強(qiáng)等劣勢凸現(xiàn),發(fā)展步履維艱,而企業(yè)在困境中求生存的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),這些在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其明顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年1~11月,紡織行業(yè)僅下降了0.3%,反映了德州市紡織行業(yè)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的,在被調(diào)查的紡織企業(yè)中,多數(shù)表示以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)外需減少的局面。 二、值得關(guān)注的問題  ?。ㄒ唬┤谫Y難問題仍然存在,制約企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)生存與發(fā)展離不開資金的支持,但是融資難問題長期存在,盡管自2008年下半年以來,國家已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定放在首要位置,但從銀行、企業(yè)的調(diào)查情況看,銀行尚未出臺(tái)具體措施,融資難問題仍未得到緩解。一是企業(yè)融資成本增加。據(jù)紡織企業(yè)反映,盡管目前金融機(jī)構(gòu)1年期貸款基準(zhǔn)利率已下調(diào)到目前的5.31%,但紡織業(yè)仍然屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),企業(yè)貸款還要承擔(dān)額度占用費(fèi)、授信額度保證金等附加條件,一般利率還要上浮20%~50%,增加了企業(yè)的融資成本。二是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大。由于紡織業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),企業(yè)間擔(dān)保難以落實(shí),擔(dān)保公司費(fèi)用又比較高,一般在1.8%~2%之間,另外還要繳納10%~20%的保證金,企業(yè)難以承受,資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)有所加大。  ?。ǘ┩庑铚p弱制約紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融危機(jī)發(fā)生后,美國市場的消費(fèi)需求持續(xù)下降,僅為上年的同期的一半,許多消費(fèi)者減少了高檔品的消費(fèi)量,更加偏好低檔產(chǎn)品。這對(duì)于正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵時(shí)刻的紡織行業(yè)非常不利。據(jù)企業(yè)反映,金融危機(jī)發(fā)生后,大量訂單都偏向于低檔產(chǎn)品,為迎合市場,企業(yè)低檔產(chǎn)品出口增多,高新技術(shù)產(chǎn)品研制開發(fā)處于低谷,影響了企業(yè)的升級(jí)換代的步伐,長期來看,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。  ?。ㄈ┩庑柃吔当尘跋氯嗣駧派禂D壓盈利空間。據(jù)紡織企業(yè)反映,人民幣每升值1%,利潤大約下降3%,為企業(yè)帶來匯兌損失。盡管近期人民幣升值幅度趨緩,但自2007年以來人民幣匯率持續(xù)升值擠壓部分低附加值紡織類出口企業(yè)利潤。如某企業(yè),2007年利潤率為6%,2008年僅為3%,生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。另外,企業(yè)議價(jià)能力不高,從被調(diào)查的企業(yè)情況來看,大多數(shù)企業(yè)由于自身出口產(chǎn)品缺乏足夠的市場競爭力,在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)處于劣勢,很難將成本增加等一系列不利因素與外方分?jǐn)?,議價(jià)能力不高,提價(jià)幅度在2%以內(nèi),制約了其利潤的增長;相反,外方提價(jià)能力卻在逐步增強(qiáng),這種現(xiàn)象在勞動(dòng)密集性行業(yè)中表現(xiàn)明顯,如臨邑澳泰紡織有限公司反映,紡織業(yè)退稅率上調(diào)的消息一公布,國外進(jìn)口商立即要求降低價(jià)格,由于國內(nèi)同類產(chǎn)品競爭激烈,企業(yè)只得將上調(diào)的利潤拱手讓給外方,造成國家對(duì)紡織業(yè)的優(yōu)惠政策變相轉(zhuǎn)移給國外進(jìn)口商的局面。 三、發(fā)展對(duì)策   (一)積極營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境,發(fā)展壯大涉外經(jīng)濟(jì)。一是建立以有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)、銀行為主體的涉外企業(yè)信息咨詢機(jī)制,加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)調(diào),建立企業(yè)基本信息庫,實(shí)現(xiàn)信息共享,努力營造一個(gè)適合“外向型”經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)搞好兩個(gè)市場的互接互補(bǔ),既要防止過量進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場,又要防止出口大起大落影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。要更多更好地利用國外資源。二是進(jìn)一步加快進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)增加高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品出口,支持企業(yè)實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口,加大對(duì)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大重要原材料、能源類產(chǎn)品和高新技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善對(duì)外投資服務(wù)體系,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外從事資源開發(fā),發(fā)展帶料加工,承攬工程項(xiàng)目,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,促進(jìn)跨國公司的發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,不斷開拓國際市場,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,通過技術(shù)、設(shè)備更新,提高企業(yè)科技水平和生產(chǎn)能力,通過規(guī)?;a(chǎn)降低生產(chǎn)成本。如德棉股份有限公司針對(duì)外需下降,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在出口產(chǎn)品高精尖上下工夫,避開競爭激烈的中低檔紡織品,開發(fā)“綠色產(chǎn)品”,以質(zhì)取勝。四是以政策促進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是紡織行業(yè)的政策支持,如出口退稅等政策繼續(xù)向出口企業(yè)傾斜。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新趨勢,加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)外匯管理政策的宣傳和引導(dǎo),特別是針對(duì)人民幣不斷升值的預(yù)期,要密切關(guān)注匯率改革對(duì)涉外企業(yè)的影響,幫助企業(yè)提高主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。   (二)重視并切實(shí)解決企業(yè)特別是紡織企業(yè)貸款難問題。一是加大對(duì)紡織行業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步改變金融對(duì)中小企業(yè)和勞動(dòng)密集性行業(yè)支持不足的問題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。中央銀行要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)紡織行業(yè)的信貸服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全適應(yīng)紡織企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、貸款審批流程和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法,積極創(chuàng)新貸款品種,有效緩解紡織企業(yè)貸款難的問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政銀企多贏。二是建立中小融資投資主體的信用保證體系,積極推進(jìn)棉紡織企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把棉紡織企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象,切實(shí)幫助解決經(jīng)營過程中的金融服務(wù)問題。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),改進(jìn)信貸管理方式,開展金融創(chuàng)新,完善金融服務(wù)。三是拓寬企業(yè)直接融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)通過募集、收購等多種途徑在境內(nèi)外上市融資,支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券,支持和鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各方面的資金(特別是外資和其他域外資金)重新整合,迅速擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”。  ?。ㄈ┒啻氩⑴e,積極化解金融危機(jī)沖擊。一是完善擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)政策,不斷吸納出口產(chǎn)能。擴(kuò)大內(nèi)需要與改進(jìn)外需實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,在開拓國外市場的同時(shí)兼顧內(nèi)需市場的開發(fā),必須實(shí)現(xiàn)要素定價(jià)機(jī)制的市場化,由市場微觀主體按照競爭性價(jià)格進(jìn)行配置,積極推進(jìn)要素價(jià)格改革,改變要素價(jià)格被嚴(yán)重低估的局面,盡快完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制及市場競爭機(jī)制,增加勞動(dòng)者收入,夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ),拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場需求,促進(jìn)紡織行業(yè)拓寬內(nèi)需市場。二是提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。相關(guān)涉外部門要密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)金融形勢所引發(fā)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)格傳導(dǎo)等變化,做好前瞻性研究,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,幫助企業(yè)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。另外,積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用金融工具等有效手段規(guī)避匯率、利率風(fēng)險(xiǎn),不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是有序擴(kuò)大對(duì)外投資,科學(xué)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。從德州市情況看,棉紡織境外投資企業(yè)有2家,由于缺乏境外投資企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),增加了境外企業(yè)經(jīng)營的困難和成本,如柬埔寨德棉紡織有限公司項(xiàng)目自投產(chǎn)以來一直處于虧損狀態(tài)。因此,涉外部門要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)選擇有優(yōu)勢、國內(nèi)比較成熟的制造業(yè)投資,發(fā)展本企業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,更好地利用自己的長處,提高“走出去”的質(zhì)量和層次,促進(jìn)資本的高效流出。同時(shí)鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大對(duì)海外的直接投資或間接投資,合理選擇投資的技術(shù)類型、行業(yè)和地區(qū)、方式,建立對(duì)外直接投資的立法支持、擔(dān)保體系和保險(xiǎn)制度,提高“走出去”質(zhì)量和水平。
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