受制于跨國公司 　　“每次經(jīng)過稍微重要一點的工程工地，或者從電視里看三峽工地的場景，都會看到，使用的推土機(jī)、挖掘機(jī)以及運輸車等大型車械無一不是進(jìn)口的。心里除了遺憾，還有擔(dān)憂?！比珖舜蟠?、浙江大學(xué)先進(jìn)控制研究所教授褚健在今年“兩會”期間接受媒體采訪時的一番話顯示出中國裝備制造業(yè)的某種沉重。 　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會重大技術(shù)裝備辦公室專家隋永濱在接受記者采訪時講了一個細(xì)節(jié)。在西氣東輸工程中，有一種用于主要管線上的大型閥門，第一次招標(biāo)時，由于有中國企業(yè)參加，因此國外公司為了進(jìn)入中國市場，把價格壓得很低。但是當(dāng)西氣東輸擴(kuò)容工程招標(biāo)時，因為沒有中國企業(yè)參與競爭，國外公司聯(lián)手一下子將價格提高到原來的近兩倍，還要求延長交貨期，降低質(zhì)量保證金。 　　“我們固然可以通過進(jìn)口國外的先進(jìn)設(shè)備來幫助進(jìn)行中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但國外不可能把最先進(jìn)的技術(shù)、最尖端的設(shè)備賣給我們。即使賣給我們一些先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，也必然抬高價格。中國國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，是不能靠從國外買設(shè)備來實現(xiàn)的?！彼逵罏I說，必須立足于國內(nèi)自己制造，下決心改變目前主要技術(shù)裝備過分依賴進(jìn)口的局面。 　　裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供裝備的各制造業(yè)的總稱，承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供工作母機(jī)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，可以說她是工業(yè)的心臟和國民經(jīng)濟(jì)的生命線，是支撐國家綜合國力的重要基石。而一個國家的制造業(yè)水平完全取決于裝備的水平，我國目前已成為世界重要的加工中心，但裝備制造業(yè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求。一個國家或地區(qū)要成為制造基地，首先必須具備產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計能力，同時具備制造先進(jìn)裝備的能力，否則競爭力將受到嚴(yán)重制約。 　　但業(yè)內(nèi)專家介紹，目前，我國90%以上的光纖制造裝備、80%以上的集成電路芯片制造裝備和石油化工裝備、70%的轎車制造、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械都被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。長期以來我們重引進(jìn)輕消化吸收，陷入了“引進(jìn)—落后—引進(jìn)”的循環(huán)，大量進(jìn)口裝備在養(yǎng)肥了跨國公司的同時，也削弱了本國的裝備工業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及“中國制造”的繁榮，依賴進(jìn)口裝備的局面還可能進(jìn)一步加劇。 　　一方面是缺乏核心技術(shù)，自主創(chuàng)新能力不足；而另一方面，結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩又使眾多裝備制造業(yè)企業(yè)步履蹣跚，很多時候只好把減產(chǎn)壓庫作為選項。有關(guān)專家介紹，目前，我國裝備工業(yè)共有186個門類，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)5.5萬家，從業(yè)人員1500萬。 　　可以說，裝備制造業(yè)已經(jīng)在拉“中國制造”的后腿。 　　振興“路線圖”已出 　　有關(guān)專家認(rèn)為，我國裝備制造業(yè)與國際先進(jìn)水平相比，目前在技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成等方面落后5～20年，體現(xiàn)綜合科技創(chuàng)新能力和制造實力的重大技術(shù)裝備產(chǎn)品與國外存在較大差距，如燃?xì)廨啓C(jī)、核電設(shè)備、抽水蓄能水電設(shè)備、高速鐵路設(shè)備、干線飛機(jī)、數(shù)控加工中心、輕工紡織裝備等，不得不靠進(jìn)口滿足需要。 　　裝備工業(yè)的主體是機(jī)械加工業(yè)，而中國機(jī)械聯(lián)合會提供的一份統(tǒng)計說，2004年我國進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品達(dá)2500億美元，而且進(jìn)口依存度不斷提高，重大裝備國產(chǎn)化水平不到50%。裝備類機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口逆差不斷擴(kuò)大，2002年、2003年、2004年的逆差分別為288億美元、392億美元和512億美元，每年以100億美元的幅度遞升。 　　“國內(nèi)技術(shù)裝備的制造能力和競爭能力與國際先進(jìn)水平之間的差距不是在縮小，是在擴(kuò)大。”有關(guān)專家指出，按照這樣的趨勢發(fā)展下去，國內(nèi)裝備制造業(yè)將被進(jìn)口設(shè)備沖垮并非危言聳聽。 　　不僅如此，業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心的是我國重要裝備制造企業(yè)也將被外資控制。當(dāng)前，跨國公司打著“幫助國企改革”的旗號，正瞄準(zhǔn)我們體制機(jī)制的弱點和競爭實力的差距，覬覦我國機(jī)械行業(yè)排頭兵企業(yè)，實施并購計劃。在我國機(jī)械工業(yè)重要零配件、整機(jī)及重大裝備領(lǐng)域，出現(xiàn)了一系列合資合作事件，且有蔓延之勢，近幾年有8起重大并購事件引起了國人關(guān)注。特別是去年底，國人對于以“徐工”這一中國機(jī)械工業(yè)龍頭老大向美國凱雷投資公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的質(zhì)疑聲更是一浪高過一浪。乍一看這是招商引資的巨大成就，其實卻是跨國公司利用中國國企改革進(jìn)入攻堅階段的難得機(jī)遇，以資本運作的方式“吃住”中國裝備制造業(yè)的一批行業(yè)排頭兵企業(yè)。 　　此前，我國不少實力很強(qiáng)的裝備制造龍頭企業(yè)被外資并購，接踵而來的就是自主技術(shù)、核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值部分被控制、閑置和封鎖，企業(yè)原有的市場被占有和壟斷。如果聽任國家多年培育的骨干企業(yè)被跨國公司吞并，我國工業(yè)的核心和關(guān)鍵部分被外資控制，國家將失去對工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)。 　　正是基于讓中國裝備制造業(yè)走出種種困境并實現(xiàn)振興的考慮，2005年9月29日，國務(wù)院制定了《加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，選擇一批重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破，為裝備制造業(yè)的振興勾畫出了一幅清晰的“路線圖”。記者在采訪中了解到，文件已進(jìn)入最后修改階段，正式公布指日可待。 　　據(jù)隋永濱介紹，《若干意見》是自1983年以來第一次以國務(wù)院的名義下發(fā)的有關(guān)裝備制造業(yè)的文件。2005年9月28日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了這個文件，當(dāng)時在業(yè)內(nèi)引起很大反響。他相信《若干意見》必將對我國裝備制造業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。 　　“在振興裝備制造業(yè)的過程中，政府的支持應(yīng)放在兩頭：一是在研發(fā)上加大投入，一是實行政府采購，為國產(chǎn)裝備創(chuàng)造一些市場需求?！彼逵罏I認(rèn)為，政府采購不僅可以為企業(yè)提供一個學(xué)習(xí)和能力積累的過程，還可以為企業(yè)提供進(jìn)入市場所需的必要業(yè)績。重大技術(shù)裝備的研制早期主要受到市場需求不足的限制，通過政府采購可以形成有效的市場需求，對于發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、擴(kuò)展現(xiàn)有技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。作為引導(dǎo)投資規(guī)模和方向的重要政策工具，政府采購可通過價格、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及交貨期等對企業(yè)的預(yù)期收益和發(fā)展方向產(chǎn)生影響。 　　“森遠(yuǎn)”的啟示 　　鑒于目前中國裝備工業(yè)落后于世界先進(jìn)水平5—20年，差距較大，要振興中國裝備制造業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有關(guān)專家指出，今后中國發(fā)展裝備制造業(yè)的主要途徑是引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、不斷創(chuàng)新。 　　“以市場換技術(shù)是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效方式。但目前引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的代價越來越大，核心技術(shù)根本買不到。”畢業(yè)于麻省理工學(xué)院的博士、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心高旭東教授在接受記者采訪時認(rèn)為，國家應(yīng)該依托“三峽工程”、“西氣東輸”、“西電東送”、“青藏鐵路”等國家重點工程，在引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備的同時，實行捆綁招標(biāo)，使國內(nèi)企業(yè)能獲得真正的先進(jìn)技術(shù)。同時，正確應(yīng)對跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，首先要認(rèn)清轉(zhuǎn)移中有無研發(fā)和創(chuàng)新價值，避免簡單加工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及過分地依賴國外企業(yè)的品牌和市場份額，而忽視了自我發(fā)展、開拓市場的能力。在研制開發(fā)新裝備時，對目前中國一時還難以解決的零部件，可以先進(jìn)口，借此實現(xiàn)提供成套裝備的能力。 　　但裝備制造業(yè)的核心競爭力關(guān)鍵還在于創(chuàng)新。找準(zhǔn)正確的投資項目是實現(xiàn)自主創(chuàng)新，也是告別裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的更好選擇。曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的鞍山森遠(yuǎn)集團(tuán)的做法也許給了裝備制造企業(yè)很好的啟示。 　　我國公路總里程為167萬公里，由于高速公路發(fā)展較晚，目前，大修用大型設(shè)備只有寥寥幾臺。經(jīng)過大量市場調(diào)研，森遠(yuǎn)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)了新鮮的“奶酪”——高等級公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械制造。 　　在森遠(yuǎn)集團(tuán)董事長郭松森看來，高等級公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備和建設(shè)工程機(jī)械這塊“蛋糕”，決不會越吃越小，而是越吃越大。于是他們果斷投資，成立了國內(nèi)第一家高等級公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。堅持技術(shù)先進(jìn)性、功能適用性、性能科學(xué)性，使自己的產(chǎn)品具有了“專、精、特、新”特點，產(chǎn)品品種以每年2至4個的速度遞增。2003年，他們研制的“瀝青路面就地?zé)嵩偕夹g(shù)研究及企業(yè)信息化”被列入國家“863計劃”。 　　始建于1998年的森遠(yuǎn)集團(tuán)，是集公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售于一體的民營股份制企業(yè)。據(jù)了解，森遠(yuǎn)集團(tuán)是通過企業(yè)“自主創(chuàng)新＋校企合作”模式研發(fā)成功了“瀝青路面就地?zé)嵩偕夹g(shù)研究及企業(yè)信息化”和“瀝青路面熱再生重鋪機(jī)組”兩個項目，也是連續(xù)兩年被列入國家“863”計劃的民營企業(yè)。2005年4月，森遠(yuǎn)集團(tuán)《瀝青路面就地?zé)嵩偕夹g(shù)研究及企業(yè)信息化》項目通過國家863計劃課題組專家的驗收。 [FONT=華文行楷]源自：中國財經(jīng)報 [/FONT]