國家發(fā)改委：新增千億元投資分配至11部委 　　近期國家發(fā)改委緊急召開會議，安排四季度新增1000億元投資工作。據(jù)悉，千億元投資計(jì)劃目前已大致分配到農(nóng)業(yè)部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部等11個部委。 　　1000億元投資去向主要包括農(nóng)林水、保障性住房及環(huán)保領(lǐng)域，其中農(nóng)林水方面約500億元，保障性住房、環(huán)保等其他部門分配另外約500億元，其中交通運(yùn)輸部獲得了100億元新增投資，這100億元將投入到公路建設(shè)在建和開工的351個項(xiàng)目上。 　　11月10日下午，水利部召集各主要司局負(fù)責(zé)人傳達(dá)國務(wù)院會議精神，并部署水利部貫徹落實(shí)的措施。11日上午，水利部各地水利廳主要負(fù)責(zé)人趕赴北京，參加了“加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議”。會上，水利部就200億元新增投資方向、如何加強(qiáng)監(jiān)管、如何組織落實(shí)作出了部署。 　　據(jù)悉，水利部新增200億元投資將主要用于以下幾個方面：南水北調(diào)工程20億元、重大水利工程及大江大河治理70億元、人畜飲水安全50億元、灌區(qū)建設(shè)30億元、病險(xiǎn)水庫治理30億元。 　　國家發(fā)改委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于1000億元新增投資，各部門正抓緊落實(shí)。據(jù)悉，包括農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部等部門近日也將陸續(xù)把投資額度分配到地方，抓緊落實(shí)。 發(fā)展改革委談如何管好、用好新增千億元中央投資 “每個項(xiàng)目都要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”——發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人談如何管好用好新增千億元中央投資 　　今年四季度新增１０００億元中央投資，是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措。怎樣確保管好用好這筆資金？怎樣保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止違法違紀(jì)行為和腐敗行為？怎樣防止中央新增投資被截留挪用、滯留浪費(fèi)？ 　　面對記者的提問，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度鮮明地表示：“新增中央投資來源于人民，我們將以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，管好用好這筆投資，以完成高質(zhì)量的項(xiàng)目為最終目標(biāo)，使每一個項(xiàng)目都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。” 　　管好用好　準(zhǔn)備前所未有 　?。保痹拢谷?，國務(wù)院公布今年４季度新增１０００億元中央投資。次日，為貫徹落實(shí)國務(wù)院這一重要決策，國家發(fā)展改革委主任張平在地方政府部門負(fù)責(zé)人出席的會議上宣布國家要采取一系列措施，管好、用好這筆投資，其中包括組建由中紀(jì)委、監(jiān)察部等部門參與的聯(lián)合檢查組，對投資安排實(shí)施全過程監(jiān)督。 　　他說，對違法違紀(jì)行為，除了要依法追究責(zé)任人的責(zé)任外，必要時對有關(guān)地區(qū)要扣減明年的投資額度。 　　根據(jù)投資和項(xiàng)目安排情況，國家成立擴(kuò)大內(nèi)需聯(lián)合檢查組并派駐各地。各檢查組均由中紀(jì)委、監(jiān)察部派副部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長，紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門派員參加，將于本月下旬陸續(xù)派出。 　　各檢查組主要對派駐地方的新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查組監(jiān)督檢查的一個重要方面，就是資金到位及使用情況：檢查組要檢查新增中央投資是否按計(jì)劃迅速撥付有關(guān)地方和項(xiàng)目單位，地方和項(xiàng)目單位的配套資金是否按時足額到位；檢查組要檢查是否存在截留挪用、滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)建設(shè)資金等情況。 　　“集體決策、公開透明”的原則，正在新增中央投資落實(shí)過程中凸顯。 　　繼發(fā)展改革委、財(cái)政部已會同有關(guān)部門建立了擴(kuò)大內(nèi)需協(xié)調(diào)機(jī)制之后，各省區(qū)市也建立了相應(yīng)的擴(kuò)大內(nèi)需協(xié)調(diào)機(jī)制。在項(xiàng)目決策、投資安排、項(xiàng)目管理、調(diào)度協(xié)調(diào)等方面，有關(guān)部門和地區(qū)將充分發(fā)揚(yáng)民主，本著公開透明的原則，扎實(shí)做好新增中央投資的組織實(shí)施。 　　發(fā)展改革委已會同有關(guān)主管部門和地方，確定投資范圍和方向，抓緊編制并下達(dá)投資計(jì)劃。財(cái)政部門已經(jīng)按照投資計(jì)劃撥付資金，保證項(xiàng)目的中央資金盡快足額撥付至項(xiàng)目單位。 　　這位負(fù)責(zé)人說，在新增中央投資組織落實(shí)過程中，國家已經(jīng)明確責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任追究。中央項(xiàng)目的責(zé)任主體，是有關(guān)行業(yè)主管部門和中央管理企業(yè)；地方項(xiàng)目的責(zé)任主體，是省級人民政府。 　　據(jù)了解，國家已明確要求，各責(zé)任主體要對所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果負(fù)總責(zé)，并細(xì)化落實(shí)各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。 　　管好用好　防腐利劍亮相 　　這位負(fù)責(zé)人說，在安排、實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目過程中，國家將多管齊下、多策并舉，嚴(yán)格執(zhí)行投資管理制度，防止和杜絕項(xiàng)目安排中的違法違紀(jì)和腐敗行為。 　　首先，各級發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政等部門，將切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門也將加大對項(xiàng)目建設(shè)中腐敗行為的懲處力度。 　　其次，國家正在制訂新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法，以規(guī)范各部門、各地方和項(xiàng)目單位的行為，確保新增中央投資的安排、實(shí)施取得良好效果。 　　此外，在加快建設(shè)進(jìn)度、盡快形成實(shí)物工作量的情況下，國家已明確要求，要按照國家規(guī)定履行建設(shè)程序，任何單位和個人都不得越權(quán)審批項(xiàng)目，也不得降低標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。 　　這位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時重申，對在新增中央投資項(xiàng)目的安排和實(shí)施中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，將及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 發(fā)改委:新增千億投資不會帶來重復(fù)建設(shè)和盲目投資 　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人２４日說，新增１０００億元中央投資將主要用于保障民生、農(nóng)村和交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。通過加強(qiáng)管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質(zhì)量，防止產(chǎn)生“豆腐渣工程”、低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資。 　　這位負(fù)責(zé)人說：“由于在投入領(lǐng)域和具體項(xiàng)目的確定上，我們以‘十一五’規(guī)劃為依據(jù)，因此完全可以避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資?？梢哉f，我們是把規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)部分地提前實(shí)施了。” 　　新增中央投資中，３４０億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，約占１０００億元的１／３，１００億元將用于加快建設(shè)保障性安居工程；２５０億元用于加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設(shè)的資金約１３０億元；用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的資金達(dá)到１２０億元；用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金為６０億元。 　　此間分析人士認(rèn)為，上述投資領(lǐng)域是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這些投資對于刺激內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。 　　國家發(fā)展改革委副主任穆虹１１月１４日在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上表示，民眾很關(guān)心新增中央投資如何用好、管好的問題，“我們也很關(guān)注”?！拔覀兘^不能放松管理上的要求，絕不能降低管理上的標(biāo)準(zhǔn)”。要確保各項(xiàng)工作落實(shí)，確保資金的安全和工程的質(zhì)量。這個管理難度比較大，不僅關(guān)系到這一輪政策效應(yīng)的發(fā)揮，也要對得起黎民百姓。 　　為此，國家發(fā)改委、財(cái)政部最近印發(fā)了《緊急落實(shí)新增１０００億中央投資工作方案》，明確了資金的投入方向、安排的原則、建設(shè)任務(wù)的分工和責(zé)任、工作的程序和各項(xiàng)管理的要求，明確要求“嚴(yán)禁新增投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于高耗能、高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金”。 　　為保證工程質(zhì)量，兩部門要求項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序，符合土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。在努力加快建設(shè)進(jìn)度、加大投資強(qiáng)度的同時，要確保工程質(zhì)量和安全。 　　兩部門要求有關(guān)部門和地方嚴(yán)格按照中央確定的投向、安排原則、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序等要求選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，用好管好建設(shè)資金。“對項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度等方面出現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處”。 　　為保證新增中央投資項(xiàng)目盡快啟動、落實(shí)和順利實(shí)施，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署為成員單位的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前正式成立，目前已組建２４個檢查組，陸續(xù)分赴３１個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展監(jiān)督檢查工作。 　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們相信，通過加強(qiáng)管理、跟蹤管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質(zhì)量，防止產(chǎn)生‘豆腐渣工程’。” 發(fā)改委：新增千億投資已下達(dá)計(jì)劃超過40% 　　2008年11月27日上午，國家發(fā)展和改革委員會主任張平介紹進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)問題的情況。張平表示，今年第四季度新增1000億中央投資，到目前為止，在各個部門的配合和努力下，千億投資已經(jīng)大體落實(shí)到項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃超過了40%。 　　鑒于這次世界金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，中央在采取應(yīng)對措施方面，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。 　　按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，發(fā)改委會同有關(guān)部門和單位，以及有關(guān)省、市、區(qū)，在“十一五”規(guī)劃安排的項(xiàng)目中，以及前期工作已經(jīng)完成的項(xiàng)目中，我們選擇了一些項(xiàng)目，作為1000億投資的方向。在各個部門的配合和努力下，到目前為止，這1000億的投資已經(jīng)大體落實(shí)到項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃超過了40%。 　　相關(guān)資料：1000億投資發(fā)放重點(diǎn) 　　今年新增1000億元中央投資，是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措之一。各地區(qū)各部門要把緊急落實(shí)新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定信心，迅速行動，通力協(xié)作，爭分奪秒，真抓實(shí)干。 　　投向——涉及保障民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及災(zāi)后恢復(fù)重建等方面，簡稱“6+1” 　　新增中央投資的方向可以簡稱為“6+1”：加快建設(shè)保障性安居工程；加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展；加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；同時要加快地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。 　　改善城市低收入居民居住條件是重大的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程首先是加大對廉租住房建設(shè)的支持力度，初步計(jì)劃用3年時間解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。其次是加快棚戶區(qū)的改造工程，改造國有林區(qū)、墾區(qū)和中西部地區(qū)中央下放煤礦的棚戶區(qū)。三是組織實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。 　　在加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要是緊緊圍繞改善農(nóng)民生活和解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出矛盾加大投入，如：加快實(shí)施農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電、通郵工程；加快南水北調(diào)等一批重大水利工程建設(shè)，加快完成大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)節(jié)水改造等任務(wù)；加大優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、扶貧開發(fā)等投入。 　　在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，鐵路重點(diǎn)是加快京滬高速鐵路等一批客運(yùn)專線建設(shè)，包頭至西安鐵路擴(kuò)能等煤運(yùn)通道建設(shè)，以及貴陽至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)；公路方面要加快完善高速公路網(wǎng)，加快擁擠路段擴(kuò)能改造等；機(jī)場建設(shè)加快重點(diǎn)是中西部支線機(jī)場和西部干線機(jī)場。此外，還要加快城市電網(wǎng)改造。 　　在加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展方面，要支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)；支持中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展；加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。 　　加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)，重點(diǎn)是加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和重點(diǎn)流域水污染防治工程建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)；加快國家十大節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)。 　　在加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要加大對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度，重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 發(fā)改委:萬億用于災(zāi)區(qū)重建 　　國新辦于2008年11月27日上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平介紹了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)問題的情況，并答記者問。 　　中央電視臺記者: 　　我準(zhǔn)備了三個問題問張主任。第一個問題，發(fā)改委一直在為1000億下達(dá)緊張工作，目前這1000億的投資下達(dá)情況怎么樣？預(yù)計(jì)會有什么效果？第二個問題，燃油稅改革方案昨天國務(wù)院已經(jīng)審議了，請問這個方案的內(nèi)容能不能給我們透露一下？這是大家非常關(guān)心的。 　　第三個問題，中國未來兩年還將投入大概4萬億強(qiáng)力啟動內(nèi)需，這4萬億的具體分配是怎么樣的？謝謝！ [align=center] 國家發(fā)展和改革委員會主任張平[/align] 　　國家發(fā)展和改革委員會主任張平: 　　鑒于這次世界金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，來勢猛、變化快、影響深，所以在采取應(yīng)對措施的時候，中央就提出了一個明確的要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。“出手要快”就是要盡快地采取措施，盡快地見到效果。所以中央安排這1000億的投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，希望能夠盡快地拉動經(jīng)濟(jì)增長。 　　按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，發(fā)改委會同有關(guān)部門和單位，以及有關(guān)省、市、區(qū)，在“十一五”規(guī)劃安排的項(xiàng)目中，以及前期工作已經(jīng)完成的項(xiàng)目中，我們選擇了一些項(xiàng)目，作為1000億投資的方向。在各個部門的配合和努力下，到目前為止，這1000億的投資已經(jīng)大體落實(shí)到項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃超過了40%。 　　這1000億的投資方向包括了保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及災(zāi)后的恢復(fù)重建。尚未下達(dá)計(jì)劃的部分，各有關(guān)部門正在抓緊安排工作，我們力爭盡快下達(dá)，盡快地安排到項(xiàng)目，盡快發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。 　　關(guān)于燃油稅的問題，昨天國務(wù)院常務(wù)會議討論了燃油稅費(fèi)改革的問題。這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù) ”。公平，就是將來要體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費(fèi)或公路的養(yǎng)護(hù)、管理，以及水路的養(yǎng)護(hù)、管理，有關(guān)的費(fèi)用改成燃油消費(fèi)稅，也就是費(fèi)改成稅加以規(guī)范。因?yàn)槎嘤糜投嘟欢?，我們希望通過這樣的措施能夠促進(jìn)對燃油的節(jié)約。減負(fù)，就是在當(dāng)前的國際國內(nèi)油價(jià)的水平下，實(shí)行稅費(fèi)改革以后各個方面的負(fù)擔(dān)是減輕的，因?yàn)樵谖覀兊母母锓桨钢?，稅和費(fèi)的總量是平衡的，但是目前這樣的價(jià)格水平，在費(fèi)改稅過程中是會減輕大家負(fù)擔(dān)的，因?yàn)楝F(xiàn)在國際油價(jià)確實(shí)比國內(nèi)低。 　　通過這樣的規(guī)范，也堵住了各種亂收費(fèi)的口子和途徑。有很多朋友都開過汽車，因?yàn)檫^去要檢查各類收費(fèi)，你是否交過這些費(fèi)，有時候我們在路上走的時候可能就遇到一個拿小旗子的，停下來查查你有沒有交過這些費(fèi)，以后就不會發(fā)生這樣的情況了。 　　國務(wù)院常務(wù)會議對發(fā)改委會同有關(guān)部門提出的稅費(fèi)改革的方案進(jìn)行了討論，提出了一些修改意見，目前發(fā)改委正在會同有關(guān)部門對方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。 　　關(guān)于4萬億的問題，4萬億的構(gòu)成大體是這樣的。在第四季度1000億的投資中，我們重點(diǎn)是解決民生的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、生態(tài)環(huán)保的問題，當(dāng)然也包括了提前下?lián)芫葹?zāi)的資金，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的問題。這1000億涉及到的建設(shè)工程，在今后兩年中大體需要4萬億投資。根據(jù)現(xiàn)行的投資體制和投資資金安排的方案，需要中央投資11800 億。這4萬億中，保障性安居工程是2800億；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大體是3700億；鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)是18000億；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)是400億；生態(tài)環(huán)境這方面的投資是3500億；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整是1600億；災(zāi)后的恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)是1萬億。4萬億大體是這樣構(gòu)成的。 　　我想借這個機(jī)會，就當(dāng)前社會上對這4萬億會不會形成重復(fù)建設(shè)的問題再做一個解釋。從剛才幾組數(shù)字可以看出，這一次的投資方向，第一是民生工程；第二是農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的需要；第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資；第五是生態(tài)保護(hù)、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)；第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。因此請大家放心，這些投資不會形成重復(fù)建設(shè)，更不會形成低水平的重復(fù)建設(shè)。 發(fā)改委：新增千億投資中75億用于廉租房建設(shè) 　　國家發(fā)改委主任張平在就進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)布會上答記者問時表示，中央新增1000億投資中，增加安排75億用于廉租住房建設(shè)。 　　張平說，有一些朋友也提出來，社會也很關(guān)注，說這四萬億也好，1000億也好，是不是有一些老面孔，是不是有一些老項(xiàng)目，是不是能夠起到新增投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。我認(rèn)為，為了快、為了準(zhǔn)，確實(shí)選了一些在建項(xiàng)目，也選了一些已經(jīng)完成前期工作的項(xiàng)目，這不是用老面孔、新面孔來衡量的。因?yàn)檫^去投資受到能力限制，有一些工程建設(shè)進(jìn)展時間比較長，現(xiàn)在我們擴(kuò)大投資就可以大大增加投資強(qiáng)度，加快這些工程建設(shè)的進(jìn)度。有些項(xiàng)目已經(jīng)完成了前期工作，但是由于投資沒有落實(shí)而沒有開工?，F(xiàn)在我們有了投資，可以很快開工。 　　張平表示，再有一些規(guī)劃中的項(xiàng)目，比如說廉租住房建設(shè)，我們現(xiàn)在需要解決的城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題大體上有700多萬戶，我們采取了中央政府補(bǔ)貼的辦法，鼓勵省、市、縣加快廉租住房建設(shè)。今年原計(jì)劃安排了20億的中央政府投資，按照這樣的進(jìn)度，廉租住房的建設(shè)需要比較長的時間。在新增1000億投資中，增加安排了75億用于廉租住房的建設(shè)。這樣你就可以理解了，究竟是老面孔還是新面孔。就廉租住房建設(shè)來說，它是一個老面孔，但是就我們安排的這些投資來說都是一些新項(xiàng)目。