作為基礎(chǔ)設(shè)施，電力建設(shè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演著排頭兵的角色。眼下，電力企業(yè)正搶抓機(jī)遇、加快布局，為發(fā)展尋求新的動(dòng)力。

日前，大唐集團(tuán)召開“一帶一路”海外項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，就如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行了部署。而華能、華電、國電投等電企均有“動(dòng)作”。

自3月28日國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，確定“一帶一路”的共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)和合作機(jī)制后，“一帶一路”由構(gòu)想逐步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電力企業(yè)借力“一帶一路”走出去，不僅會(huì)大幅度推動(dòng)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也會(huì)為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。

走出去優(yōu)勢明顯

電企海外布局，一個(gè)關(guān)鍵的因素在于技術(shù)是否過硬。

據(jù)了解，我國60萬千瓦、100萬千瓦超（超）臨界燃煤發(fā)電機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)及發(fā)電機(jī)已完全能夠自主設(shè)計(jì)制造，國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界燃煤凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組、國產(chǎn)百萬千瓦空冷發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平；大型水輪發(fā)電機(jī)組也已完全自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，質(zhì)量達(dá)到世界一流水平；風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率超70%，風(fēng)電設(shè)備占全球市場份額約23%；光伏發(fā)電設(shè)備占全球市場份額約30%；“華龍一號”、CAP1400核電設(shè)備國產(chǎn)化率超85%。

中電聯(lián)國際合作部副主任吳添榮曾指出，當(dāng)前，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在“增長速度換擋期”，經(jīng)濟(jì)增長的減速導(dǎo)致電力投資下降，從而直接導(dǎo)致電力建設(shè)能力和裝備制造產(chǎn)能的過剩，電力投資下降還將直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求下降。

在國內(nèi)電力市場疲軟的同時(shí)，“一帶一路”沿線國家電力設(shè)施建設(shè)的需求卻日益高漲。吳添榮認(rèn)為，可以發(fā)揮中國電力行業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)需求互補(bǔ)。“電力是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，各國都將重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展。通過‘一帶一路’倡議的實(shí)施，中國電力建設(shè)、裝備制造和投資企業(yè)必將迎來難得的機(jī)遇，為推進(jìn)中國電力產(chǎn)能國際化創(chuàng)造了條件。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了電源技術(shù)，中國電力走出去的另一個(gè)優(yōu)勢是環(huán)保。對火電走出去的一個(gè)擔(dān)憂是可能會(huì)增加目標(biāo)國的污染排放，但是通過環(huán)保改造，目前國內(nèi)燃煤機(jī)組的污染排放已經(jīng)接近燃?xì)鈾C(jī)組的排放水平，從目標(biāo)國整體環(huán)境狀況看，這個(gè)很可能就是優(yōu)勢。

項(xiàng)目安排思路明晰

如何規(guī)劃“一帶一路”沿線電力項(xiàng)目，電企已有思路。

記者從華能了解到，華能已經(jīng)制定了《中國華能集團(tuán)公司國際化發(fā)展戰(zhàn)略》，計(jì)劃到2015年，確保實(shí)現(xiàn)132萬千瓦發(fā)電裝機(jī)開工，落實(shí)600萬千瓦的項(xiàng)目儲(chǔ)備；2020年，華能國際收入占比和境外權(quán)益發(fā)電裝機(jī)占比在目前基礎(chǔ)上大幅度提高。

據(jù)了解，華能自2003年“走出去”以來，國際化業(yè)務(wù)經(jīng)歷了從無到有、到逐步擴(kuò)大的過程。截至2014年底，華能擁有境外可控發(fā)電裝機(jī)1089。59萬千瓦（管理口徑，含美國國際電力公司）、占比6。8%，境外權(quán)益發(fā)電裝機(jī)338。76萬千瓦、占比4。2%，分布在四大洲六個(gè)國家（英國、荷蘭、澳大利亞、墨西哥、新加坡、緬甸）；境外投資總額191億元，境外資產(chǎn)總額481億元。2014年，華能實(shí)現(xiàn)境外收入166億元。

華能集團(tuán)公司規(guī)劃部王葵表示，“十三五”時(shí)期，華能將重點(diǎn)在“一帶一路”沿線和新興國家尋求發(fā)展機(jī)會(huì)：在南亞、東南亞、中東歐、中東、俄遠(yuǎn)東等具有一定煤炭資源、負(fù)荷需求有保障的國家和地區(qū)，重點(diǎn)做好煤電項(xiàng)目開發(fā)；在南亞、中東歐和非洲水資源豐富的國家，重點(diǎn)做好水電項(xiàng)目開發(fā)；在中東歐、中南美洲等風(fēng)光資源豐富、電價(jià)承受能力強(qiáng)的國家，主動(dòng)尋找風(fēng)光基地投資機(jī)會(huì)。

華電集團(tuán)董事長李慶奎此前也曾公開表示，華電將重點(diǎn)在“一帶一路”沿線布局，堅(jiān)持效益可觀、風(fēng)險(xiǎn)可控、能力可及的原則，利用技術(shù)、管理和資金等方面相對競爭力，通過境外投資、工程承包、技術(shù)服務(wù)和國際貿(mào)易“四輪驅(qū)動(dòng)”，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“聯(lián)合出海”開拓國際市場。在國際業(yè)務(wù)方面，到2020年，華電海外資產(chǎn)占比力爭提高到10%。

據(jù)了解，截至2014年底，華電控股海外在運(yùn)裝機(jī)49。6萬千瓦，境外技術(shù)服務(wù)累計(jì)完成總裝機(jī)容量1783。5萬千瓦，境外投資總額76。68億元。

管理風(fēng)險(xiǎn)需注意

海外布局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。“一帶一路”雖然給我國電力企業(yè)帶來發(fā)展契機(jī)，但是其中也蘊(yùn)藏著各種風(fēng)險(xiǎn)。

在北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯看來，“一帶一路”走出去存在不可忽視的非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，對主流中資企業(yè)而言，提到海外風(fēng)險(xiǎn)，可能更多地注意到戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、投資被無償沒收或者對方單方面毀約等，這些僅僅是非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的極端體現(xiàn)。其實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)在各國都有，無時(shí)不在，它是營商環(huán)境的一個(gè)有機(jī)組成部分。關(guān)鍵不是知道有風(fēng)險(xiǎn)，而是企業(yè)應(yīng)該如何管理風(fēng)險(xiǎn)。

中電聯(lián)秘書長王志軒將風(fēng)險(xiǎn)歸為四類，即國家風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和整合風(fēng)險(xiǎn)，其中國家風(fēng)險(xiǎn)是海外投資和工程承包最大的、最不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。有的中國企業(yè)境外并購項(xiàng)目中，由于后期整合不力，導(dǎo)致經(jīng)營上的困難或整合失敗。

王志軒建議電力企業(yè)要加大“走出去”力度，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)政府要落實(shí)有關(guān)政策給予大力支持。在加大“走出去”方面，要擴(kuò)展項(xiàng)目，加大管理、運(yùn)維，推動(dòng)電力設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。“除了新建項(xiàng)目，國外很多國家電力裝機(jī)為二三十年前的老舊機(jī)組，已無法滿足正常運(yùn)行和逐步提高的環(huán)保要求，老舊機(jī)組退役和改造將是新的投資增長點(diǎn)。”

中國電建海外事業(yè)部亞洲業(yè)務(wù)部總經(jīng)理龐旭也指出，在“一帶一路”項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要需要加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)間的溝通合作，避免惡性競爭；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆?、設(shè)備等資源，要重視技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)，通過開展后續(xù)技術(shù)合作、技術(shù)培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)還要依靠屬地化經(jīng)營融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的關(guān)系，積極履行社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造和諧共贏的合作氛圍。

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