日前，工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局決定組織實(shí)施全國配電變壓器能效提升計(jì)劃(以下簡稱《計(jì)劃》)。《計(jì)劃》旨在貫徹落實(shí)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)高效節(jié)能配電變壓器的開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而全面提高配電變壓器能效水平。

能效提升勢在必行

中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭振巖在闡述其重要性時(shí)明確表示，配電變壓器能效提升是實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排的重要技術(shù)手段。

對于配電變壓器的屬性及規(guī)模，郭振巖給出了詳盡的解釋。配電變壓器通常是指運(yùn)行電壓等級為10kV～35kV、容量為6300kVA及以下直接向終端用戶供電的電力變壓器。截至2013年底，我國在網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器總臺(tái)數(shù)約為1530萬臺(tái)，總?cè)萘考s為40.6億kVA(按平均容量315kVA計(jì)算)。其中，隸屬電網(wǎng)公司的配電變壓器總臺(tái)數(shù)為857.8萬臺(tái)，其他企業(yè)的配電變壓器總臺(tái)數(shù)為672.2萬臺(tái)。

據(jù)郭振巖介紹，我國配電變壓器為高效率設(shè)備(效率達(dá)到95%~99%)，但由于其量大面廣，運(yùn)行時(shí)間長，且空載損耗的固有性，因此如對配電變壓器的能效做微小的改進(jìn)和提升，都能獲得相當(dāng)大的能源節(jié)約和減少溫室氣體排放的效益。

據(jù)了解，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)在2000年發(fā)布的《節(jié)約用電管理辦法》中就明確提出要加快變壓器的更新和改造，推廣節(jié)能型變壓器的使用。2012年8月，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，明確要求“十二五”期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%～13%，負(fù)載損耗降低17%～19%。

《計(jì)劃》指出，隨著強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB20052-2013《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》的發(fā)布實(shí)施，對配電變壓器的能效值提出了具體的要求。按照新標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)在生產(chǎn)的配電變壓器絕大多數(shù)都不是高效的(高效配電變壓器是指達(dá)到或優(yōu)于GB20052-2013標(biāo)準(zhǔn)中能效二級的配電變壓器)，目前我國在網(wǎng)運(yùn)行的S13及以上型號(hào)高效配電變壓器僅占全部在用配電變壓器的9.5%。

確立指導(dǎo)思想及基本原則

據(jù)了解，為推進(jìn)《計(jì)劃》的實(shí)施，已確立指導(dǎo)思想及基本原則。其指導(dǎo)思想為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》、《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)政策要求，從配電變壓器研發(fā)、生產(chǎn)、使用和相關(guān)配套措施等多個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)高效配電變壓器的推廣應(yīng)用;運(yùn)用政策引導(dǎo)和市場競爭雙軌機(jī)制加快淘汰高能耗配電變壓器，擴(kuò)大高效配電變壓器的市場占有率;完善技術(shù)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量監(jiān)督等配套標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立政策激勵(lì)與市場引導(dǎo)的實(shí)施機(jī)制，全面提升配電變壓器的能效水平，促進(jìn)配電變壓器行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的順利完成。

郭振巖具體介紹了推進(jìn)《計(jì)劃》

實(shí)施要遵循的五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持總體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。通過對電網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)用戶實(shí)施全面能耗遞減管理目標(biāo)與分步淘汰高耗能配電變壓器相結(jié)合，并以獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并存的方式，實(shí)現(xiàn)配電變壓器能效提升。

二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與提升增量相結(jié)合。在用戶端，加快高耗能配電變壓器的升級改造，鼓勵(lì)新增需求采用高效配電變壓器;在生產(chǎn)端，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高能耗配電變壓器產(chǎn)能，逐步提高高效配電變壓器的供給能力。

三是堅(jiān)持政策引導(dǎo)與體系完善相結(jié)合。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，運(yùn)用財(cái)政、稅收等多種政策手段促進(jìn)配電變壓器行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品能效;完善配電變壓器的技術(shù)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督等配套標(biāo)準(zhǔn)體系，提高配電變壓器生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入機(jī)制和加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督機(jī)制。

四是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合。以電網(wǎng)公司所管轄的配電變壓器淘汰和推廣應(yīng)用為引導(dǎo)，以七大高能耗行業(yè)企業(yè)的高能耗配電變壓器改造更新和高效配電變壓器推廣應(yīng)用為重點(diǎn)突破對象，通過政府引導(dǎo)、能效監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式并舉的方式，實(shí)現(xiàn)高效配電變壓器應(yīng)用的全面推進(jìn)。

五是堅(jiān)持過程節(jié)能與產(chǎn)品節(jié)能相結(jié)合。加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備在高效配電變壓器生產(chǎn)過程中的使用;加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)施綠色制造，實(shí)現(xiàn)高效配電變壓器生產(chǎn)過程中的節(jié)能;從創(chuàng)新設(shè)計(jì)、合理選材、優(yōu)化工藝等多個(gè)方面提升配電變壓器的能效水平。

專家預(yù)計(jì)，到2016年底，累計(jì)推廣新型高效配電變壓器30000萬kVA，保證新增二級以上能效配電變壓器占所有新增配電變壓器總量的80%以上，淘汰高耗能配電變壓器28000萬kVA，基本淘汰運(yùn)行時(shí)間超過15年的S9型及以下高耗能配電變壓器，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)損耗在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降0.5%~1.0%，工業(yè)企業(yè)單位電耗(耗電量/噸成品)在現(xiàn)有基礎(chǔ)下降10%~30%;促進(jìn)配電變壓器的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升高效配電變壓器的產(chǎn)業(yè)化能力;完善配電變壓器能效標(biāo)準(zhǔn)，建立健全配電變壓器的檢驗(yàn)檢測、評定和認(rèn)證體系，促進(jìn)配電變壓器市場的規(guī)范化。

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