8月16日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、工信部在北京聯(lián)合召開(kāi)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會(huì)議，提出要大力倡導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)三級(jí)甲等醫(yī)院應(yīng)用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。兩部委還將建立工作會(huì)商機(jī)制，制定出臺(tái)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

“應(yīng)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)新模式，破除體制機(jī)制障礙和市場(chǎng)壁壘，引導(dǎo)激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，解決不好用和不愿用的問(wèn)題，提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的市場(chǎng)比重和配套水平。”工信部部長(zhǎng)苗圩表示。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，上述舉措將從根本上扭轉(zhuǎn)西門(mén)子、通用電氣、飛利浦三家跨國(guó)企業(yè)壟斷中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備70%市場(chǎng)份額的格局。

兩部委推動(dòng)

隨著中國(guó)醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，在政府層面，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用，已成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療成本的迫切要求。

我國(guó)政府在“十二五”規(guī)劃中就明確提出，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新提升本土醫(yī)療器械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。就在今年6月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備遴選工作，這是我國(guó)第一次針對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)遴選，并形成優(yōu)秀產(chǎn)品目錄。

對(duì)此，專家和業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，此舉是國(guó)家衛(wèi)生主管部門(mén)積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展與應(yīng)用的一種表態(tài)，更是在緩解“看病貴”問(wèn)題上的一種實(shí)際措施。但在公立醫(yī)院還比較熱衷于進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)，市場(chǎng)格局已經(jīng)形成的現(xiàn)況下，企業(yè)還需要市場(chǎng)扶持。

此次國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、工信部在北京聯(lián)合召開(kāi)的推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會(huì)議，對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)來(lái)說(shuō)，或許意味著，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，尤其是高端醫(yī)療設(shè)備的春天即將來(lái)臨。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在會(huì)上表示，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要同工業(yè)和信息化等部門(mén)更多更好地采用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段，加快破解制約國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用的障礙，要大力倡導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)三級(jí)甲等醫(yī)院應(yīng)用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，以遏制就醫(yī)費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕患者負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，30多年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，到2013年底，規(guī)模以上企業(yè)總銷售收入達(dá)到3287億元，“十一五”以來(lái)年均增長(zhǎng)27%，遠(yuǎn)高于7%的全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速，臨床應(yīng)用面廣、使用量大的常規(guī)醫(yī)療設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，一些高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)也取得了突破。

我國(guó)是全球第二大高端醫(yī)療市場(chǎng)，《2013中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)醫(yī)療器械設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模在2011年已達(dá)到1200多億元，2012年中國(guó)醫(yī)療器械設(shè)備工業(yè)總產(chǎn)值約為1800億元，2000~2010年的復(fù)合增長(zhǎng)率約21.3%，預(yù)計(jì)到2015年將超過(guò)3000多億元。

為推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用，苗圩表示，兩部門(mén)要建立會(huì)商制度，制定出臺(tái)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，中央財(cái)政將扶持建立重大醫(yī)療設(shè)備首臺(tái)套使用國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品的責(zé)任保險(xiǎn)制度。

據(jù)了解，第一批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)設(shè)備名單近期將公布，下半年還將開(kāi)展第二批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)設(shè)備遴選工作。

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在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，正是外資企業(yè)對(duì)高端醫(yī)療設(shè)備的絕對(duì)壟斷，使得國(guó)內(nèi)影像設(shè)備廠商們陷入到市場(chǎng)份額小、經(jīng)營(yíng)壓力大、缺乏后續(xù)研發(fā)投入等僵局。過(guò)去30年，國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展相對(duì)緩慢。

長(zhǎng)期以來(lái)，CT、核磁共振、PET-CT等大型高端醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)70%被通用電氣、飛利浦、西門(mén)子三家跨國(guó)企業(yè)所壟斷。因這三家企業(yè)的英語(yǔ)首字母為“GPS”，業(yè)內(nèi)也將此壟斷格局稱為“GPS神話”。

據(jù)記者了解，像PET-CT掃描這種應(yīng)用于腫瘤、腦和心臟等領(lǐng)域重大疾病的早期診斷的檢查，在北京部分三甲醫(yī)院全身檢查的價(jià)格高達(dá)1.2萬(wàn)元，上海部分三甲醫(yī)院的價(jià)格在6500元左右。由于檢查費(fèi)用不在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍內(nèi)，不菲的價(jià)格讓很多患者失去了早發(fā)現(xiàn)、早治療的寶貴機(jī)會(huì)。

上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)影醫(yī)療”）總裁、磁共振事業(yè)部與X射線事業(yè)部CEO張強(qiáng)告訴記者，目前“GPS”生產(chǎn)的最好的PET-CT是52環(huán)，而聯(lián)影醫(yī)療研發(fā)的96環(huán)超清高速PET-CT分辨率更高，將大大提高早期腫瘤的診斷效率。

“我們的目標(biāo)是，聯(lián)影自主研發(fā)的PET-CT產(chǎn)品應(yīng)用后，能把該項(xiàng)檢查的費(fèi)用降到2000元左右。”張強(qiáng)說(shuō)，根據(jù)聯(lián)影醫(yī)療的預(yù)期目標(biāo)，其高端產(chǎn)品價(jià)格將比同類進(jìn)口設(shè)備便宜30%至50%。

正是這種價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)“GPS”帶來(lái)不小沖擊。

目前，我國(guó)生產(chǎn)大型高端醫(yī)療設(shè)備的企業(yè)并不多，如東軟集團(tuán)(600718,股吧)、華潤(rùn)萬(wàn)東(600055,股吧)、深圳邁瑞、上海聯(lián)影醫(yī)療等，其中，前兩者均是上市公司。有報(bào)道稱，今年年初聯(lián)影產(chǎn)品剛上市，就已促使部分同類進(jìn)口產(chǎn)品主動(dòng)降價(jià)15%至30%。

不過(guò)飛利浦一位負(fù)責(zé)人表示，飛利浦目前的研發(fā)還主要在部分核磁、CT等高端設(shè)備上，包括聯(lián)影醫(yī)療在內(nèi)的國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備對(duì)飛利浦的沖擊至少到現(xiàn)在為止，影響還不是很強(qiáng)烈，沖擊大的更多是經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品。

通用電氣核磁事業(yè)部一位不愿具名的負(fù)責(zé)人向記者坦言，今年上半年以來(lái)，在招投標(biāo)過(guò)程中，有部分地方推遲了對(duì)進(jìn)口大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“GPS”等外資企業(yè)習(xí)慣多年的壟斷格局、巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或已經(jīng)過(guò)去。

“歐美企業(yè)會(huì)在高端領(lǐng)域加大投入，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但更重要的一點(diǎn)是，國(guó)外品牌也在中國(guó)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品和中低端產(chǎn)品的研發(fā)投入，包括本土化，在中國(guó)研發(fā)制造，在中國(guó)采購(gòu)。”前述飛利浦人士表示，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)的加入是一個(gè)積極因素。

國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)

實(shí)際上，近年來(lái)部分國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)也一直在進(jìn)步，今年5月24日，國(guó)家主席習(xí)近平曾到上海聯(lián)影醫(yī)療考察，并表示要加快高端醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，降低成本，推動(dòng)民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。

8月15日，聯(lián)影醫(yī)療自主研發(fā)的7款高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品及4款軟件產(chǎn)品亮相第23屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)，首次與西門(mén)子、通用電氣、飛利浦等跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技。

跨國(guó)公司長(zhǎng)期壟斷高端醫(yī)療設(shè)備，導(dǎo)致其在定價(jià)上具有絕對(duì)的控制權(quán)，也成為老百姓看病貴、醫(yī)保支出高的主要原因之一。

比如，一臺(tái)在美國(guó)售價(jià)75萬(wàn)美元的1.5t磁共振系統(tǒng)，同期在國(guó)內(nèi)的售價(jià)高達(dá)1200萬(wàn)元人民幣。也因此，醫(yī)院不得不支付高昂的設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。按照使用8年時(shí)間計(jì)算，后期維護(hù)費(fèi)用相當(dāng)于設(shè)備價(jià)格的50%。

據(jù)了解，截至今年8月，聯(lián)影醫(yī)療已經(jīng)獲得5億元訂單，預(yù)計(jì)2014全年訂單額將突破10億元。訂單來(lái)自國(guó)內(nèi)各類城市及醫(yī)院，包括核磁共振、CT等全線產(chǎn)品。

而這樣的訂單，將會(huì)改變國(guó)內(nèi)企業(yè)在高端醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的份額。

聯(lián)影醫(yī)療高級(jí)副總裁張芬平向記者表示，以16排CT為例，截止到去年底，國(guó)內(nèi)企業(yè)所占份額大約在13%，聯(lián)影醫(yī)療的加入會(huì)使得這一份額在今年底提高到20%；再比如1.5t高場(chǎng)超導(dǎo)核磁，國(guó)內(nèi)約有10家企業(yè)生產(chǎn)，占市場(chǎng)份額17.5%左右，聯(lián)影醫(yī)療的加入會(huì)將此比例提高到20%。

張芬平告訴記者，截止到今年8月，聯(lián)影全線產(chǎn)品已進(jìn)入解放軍總醫(yī)院（301醫(yī)院）、309醫(yī)院、306醫(yī)院、上海瑞金醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬第五人民醫(yī)院等國(guó)內(nèi)一流三甲醫(yī)院，以及臺(tái)灣明基集團(tuán)下屬的醫(yī)院。而此前，國(guó)內(nèi)大型三甲醫(yī)院的大型設(shè)備基本來(lái)自于“GPS”。