美國商務(wù)部已展開針對中國大陸和臺灣地區(qū)進(jìn)口太陽能電池產(chǎn)品的“雙反”(反傾銷、反補貼)調(diào)查。
2013年12月31日，美國SolarWorld公司代表美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼調(diào)查，主要涉及使用第三國/地區(qū)電池制作的光伏產(chǎn)品，尤其是中國臺灣地區(qū)。
本次調(diào)查的涉案產(chǎn)品為晶體硅光伏電池(CrystallineSiliconPhotovoltaicCells)，不論是否單獨、部分或完全組裝成為其他產(chǎn)品，包括但不限于電池，組件，層壓板，面板和建筑一體化材料等。由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒等材料制成的薄膜光伏電池，以及目前正在實施的雙反稅令所涵蓋的太陽能電池產(chǎn)品不在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。涉案產(chǎn)品在美國海關(guān)稅則號中主要列于8501.61.0000,8507.20.8030,8507.20.8040,8507.20.8060,8507.20.8090,8541.40.6020,8541.40.6030和8501.31.8000稅號項下入關(guān)。
鑒于美國商務(wù)部原先的裁決僅針對中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的光伏組件，因此諸多企業(yè)選擇臺灣地區(qū)代工的電池，從而規(guī)避“雙反”懲罰性關(guān)稅。不過，本次美國SolarWorld公司的新提議擴大了對光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁范圍，劍指臺灣地區(qū)代工這一規(guī)避渠道。
美國國際貿(mào)易委員(ITC)會將于2014年2月14日公布初步傷害結(jié)果。倘若ITC發(fā)現(xiàn)傷害美國光伏產(chǎn)業(yè)的證據(jù)，調(diào)查將會繼續(xù)。美國商務(wù)部計劃于2014年3月公布初步發(fā)補貼裁定，并于6月公布初步反傾銷裁定。
之前，已有業(yè)內(nèi)機構(gòu)警告稱，2013年絕大部分時間，臺灣光伏電池制造商均處于虧損狀態(tài)，因此他們符合美國政府在以往貿(mào)易案例中設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。
美國太陽能能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會已呼吁通過談判解決該爭端，然而目前并無任何跡象表明SolarWorld放棄當(dāng)前的做法。
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