為推動(dòng)膜產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家有哪些政策、資金扶持？膜企業(yè)將迎來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?旭化成分離膜裝置（杭州）有限公司副總經(jīng)理張艱、北京時(shí)代沃頓科技有限公司總工程師金焱、南京瑞潔特膜分離科技公司副總經(jīng)理陳亮、北京賽諾膜技術(shù)有限公司副總經(jīng)理王大新提出了不同的意見。

張艱：“十二五”規(guī)劃提到，國(guó)家會(huì)重點(diǎn)扶持六大部門，其中之一是納米技術(shù)，膜屬于納米技術(shù)的一個(gè)范疇?！陡咝阅苣げ牧峡萍及l(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出，膜產(chǎn)值到2015年要達(dá)到1000億元。按膜工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)當(dāng)前膜產(chǎn)值是200多億，則年增長(zhǎng)要在40%以上，而目前的增長(zhǎng)率為30%左右，所以發(fā)展空間很大，極具潛力。每個(gè)企業(yè)也都在研究市場(chǎng)的容量、成長(zhǎng)率，旭化成認(rèn)為膜市場(chǎng)的成長(zhǎng)率為15%-20%。

從去年下半年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，投資萎縮，對(duì)膜的總體需求是平穩(wěn)中略有下降。膜的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域有兩個(gè)：工業(yè)和市政，市政主要是地方政府投資，工業(yè)主要是國(guó)企，包括三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)：電力、鋼鐵、化工，這三大行業(yè)是主要的工業(yè)用膜領(lǐng)域。目前電力行業(yè)不太景氣，電煤漲價(jià)，電站減容，不發(fā)電或少量發(fā)電，對(duì)膜的需求下降。鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能過剩，整體赤字嚴(yán)重，僅有一些節(jié)能減排的需求，為了達(dá)到國(guó)家制定的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，企業(yè)每年會(huì)有一些這方面的投入，但這是被動(dòng)需求，并不旺盛。

化工行業(yè)的膜市場(chǎng)目前仍然在高速成長(zhǎng)?；ば袠I(yè)分石油化工、煤化工、日用化工等，以前兩者為主，但石化目前不太景氣，煤化工是成長(zhǎng)率的主要貢獻(xiàn)者。原因是，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，以煤代替石油來發(fā)展各種化工產(chǎn)品，全國(guó)各地有大量的煤化工項(xiàng)目獲批，而電力和鋼鐵的項(xiàng)目則受到很多限制。目前很多水處理產(chǎn)品都以煤化工為研發(fā)和營(yíng)銷重點(diǎn)目標(biāo)。

與其他國(guó)家相比，中國(guó)膜的單價(jià)是最低的，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)最激烈。世界主要的品牌，包括不知名的，全部都來到中國(guó)。就超濾膜而言，國(guó)產(chǎn)品牌有300多家，還有近30家國(guó)外品牌，反滲透膜的品牌相對(duì)較少。中國(guó)膜市場(chǎng)還處于初級(jí)階段，政策層面的規(guī)章制度尚不健全，市場(chǎng)環(huán)境尚未理順，存在著無序的競(jìng)爭(zhēng)，能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的品牌并不多，看似有30%的年增長(zhǎng)，但實(shí)際發(fā)展并不順利和均衡。盡管如此，大家都在堅(jiān)持，因?yàn)榭春弥袊?guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。

金焱：國(guó)家對(duì)膜產(chǎn)業(yè)的政策與資金扶持，為膜企業(yè)帶來的機(jī)遇主要有：

1、膜產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場(chǎng)前景。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，水資源作為基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略地位日益突出。2010年全球膜組器市場(chǎng)銷售額達(dá)100億美元，膜法水資源化工程市場(chǎng)容量約400億美元。預(yù)計(jì)到2020年，全球膜法水處理膜組器及工程市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到800億美元。我國(guó)已成為繼歐洲、北美之后的全球第三大水處理市場(chǎng)，是全球最具增長(zhǎng)潛力的地區(qū)之一，市場(chǎng)規(guī)模已從2000年的4億元和40億元，發(fā)展到2010年的60億元和250億元，正處于快速成長(zhǎng)階段，中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2、我國(guó)正在加速構(gòu)建膜產(chǎn)業(yè)政策體系，膜產(chǎn)業(yè)得到了國(guó)家前所未有的高度重視。“十五”以來，國(guó)家先后制定了《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《新材料行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列鼓勵(lì)和引導(dǎo)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。2012年，國(guó)家科技部《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》將我國(guó)水處理膜材料、特種分離膜材料、離子交換膜材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)膜材料在水資源、節(jié)能減排、資源高效利用等相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用，作為重要發(fā)展目標(biāo)。

3、膜分離技術(shù)發(fā)展不斷提供新的機(jī)遇。目前，國(guó)外滲析、微濾、超濾、反滲透、電滲析技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟?？刂漆尫?、氣體分離、滲透蒸發(fā)、液膜、膜電解、雙極性、膜醫(yī)用、膜能量轉(zhuǎn)換、膜反應(yīng)器和主動(dòng)傳遞等膜分離過程技術(shù)正在快速發(fā)展。分離膜的開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)正全面展開，科技資源日益豐富。

同時(shí)，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：

1、全球市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。全球膜與膜組器、大型水處理工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由國(guó)際跨國(guó)公司主導(dǎo)，技術(shù)、資金、工程化經(jīng)驗(yàn)和品牌等方面優(yōu)勢(shì)明顯。針對(duì)我國(guó)巨大的市場(chǎng)需求潛力，國(guó)外膜生產(chǎn)企業(yè)正通過工程承包、合作建廠等多種方式搶占我國(guó)膜法水處理市場(chǎng)，無論是對(duì)國(guó)內(nèi)膜法水處理科技提升還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都構(gòu)成較大的壓力。國(guó)內(nèi)膜與膜組器生產(chǎn)企業(yè)和水處理工程公司綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，短期內(nèi)難以與之抗衡。

2、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力不足。目前，我國(guó)生產(chǎn)膜材料的上游主要基礎(chǔ)原材料，包括聚砜、聚醚砜、聚酰胺等高性能特種工程塑料產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足膜材料生產(chǎn)要求，海水淡化系統(tǒng)泵、閥、能量回收器、壓力容器等關(guān)鍵零部件尚未國(guó)產(chǎn)化，主要依靠進(jìn)口。

3、技術(shù)開發(fā)能力差。一直以來膜材料創(chuàng)新的主體在國(guó)內(nèi)高校和科研院所，相關(guān)制備技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移時(shí)，出現(xiàn)的最大的問題是未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化。與此同時(shí)，若干膜材料的分離機(jī)理和制備工藝未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，造成在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的缺陷，無法在產(chǎn)品性能上突破和提升。

王大新：膜產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化并不是指中國(guó)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)膜即是實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，要完全實(shí)現(xiàn)膜產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，在短期內(nèi)還很難做到，目前我國(guó)國(guó)產(chǎn)膜在生產(chǎn)過程中，無論是采用的技術(shù)、設(shè)備還是原材料，都或多或少有進(jìn)口的成分，尤其是原材料絕大部分都依賴進(jìn)口。

由于目前賽諾膜公司的產(chǎn)品原料和設(shè)備都是進(jìn)口，為實(shí)現(xiàn)膜產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)，希望通過國(guó)家的基金扶持實(shí)現(xiàn)賽諾PVDF膜原料的國(guó)產(chǎn)化，使賽諾膜的抗污染能力、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，提升國(guó)產(chǎn)膜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在今年年初，賽諾膜與中化藍(lán)天集團(tuán)股份有限公司、清華大學(xué)、四川省水處理及資源化工程技術(shù)研究中心共同合作對(duì)“高性能聚偏氟乙烯材料研制及在城市污水處理中的應(yīng)用”課題項(xiàng)目進(jìn)行研究。該課題是“十二五”國(guó)家“863”計(jì)劃新材料技術(shù)領(lǐng)域“高性能分離膜材料的規(guī)?；P(guān)鍵技術(shù)”重大項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱高性能膜項(xiàng)目）的子課題之一。課題完成后，將建成年產(chǎn)200萬m2中空纖維膜及膜組件系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化基地，中化藍(lán)天將開發(fā)適用于TIPS熱致相分離法制備高性能PVDF膜的專用樹脂原料，賽諾膜公司將該P(yáng)VDF膜產(chǎn)品用于四川一個(gè)萬噸級(jí)的城市污水深度處理的樣板性示范工程。

我國(guó)政府支持各研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極研制高性能膜材料并在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用推廣，例如海水淡化等工程中會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的膜產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模化應(yīng)用，這也給國(guó)內(nèi)眾多膜企業(yè)帶來機(jī)遇。

陳亮：國(guó)家對(duì)膜產(chǎn)業(yè)及節(jié)能減排方面早已經(jīng)有了明確的方向，例如在諸多文件中都有提到MBR工藝是污水處理的主流工藝，并進(jìn)行大力推廣，甚至一些地方政府也提出，如使用MBR工藝進(jìn)行污水處理且出水達(dá)標(biāo)，將獲得一定的政府資金補(bǔ)貼。但是這樣的扶持還沒有在全國(guó)廣泛地推行，只是在某些地區(qū)有類似的政策。

9月份發(fā)布的《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)于膜企業(yè)而言將會(huì)帶來明確的導(dǎo)向，膜產(chǎn)業(yè)將迎來一片全新的廣闊的市場(chǎng)，尤其是對(duì)于像瑞潔特這樣新興的膜工藝企業(yè)，將帶來更大的市場(chǎng)機(jī)遇。政策是推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)的原動(dòng)力，隨著國(guó)家對(duì)污水排放標(biāo)準(zhǔn)的制定越來越嚴(yán)格、對(duì)污水處理越來越關(guān)注和重視，從事水處理的企業(yè)也必將走在環(huán)保道路的最前端。